各區(qū)縣科技局、高(gāo)新區(qū)科技主管部門(mén)，各有關單位：
現(xiàn)将《濟南市大(dà)型儀器共享券實施細則》和(hé)《濟南市活動券實施細則》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)遵照執行。
濟南市科學技術局
2019年12月9日
濟南市中小(xiǎo)微企業大(dà)型儀器共享券實施細則
根據《山東省創新券使用(yòng)管理(lǐ)辦法》（魯科字〔2019〕66号）、《濟南市中小(xiǎo)微企業創新券實施管理(lǐ)辦法》（濟政辦發〔2019〕19号），制訂本實施細則。
第一條 支持範圍。大(dà)型儀器共享券（以下(xià)簡稱共享券）用(yòng)于支持濟南市中小(xiǎo)微企業、創新創業團隊和(hé)創客在科技創新過程中購買其所需要的檢驗檢測及計(jì)算(suàn)服務。
按照法律法規或者強制性标準要求開(kāi)展的強制檢測、法定檢測以及生産性常規檢測、批量檢測、産品質量抽檢、環境檢測等非科技創新活動不納入共享券支持範圍。
第二條 管理(lǐ)機構。市科技局負責共享券的組織發放(fàng)、資料審核、兌付等日常運行和(hé)管理(lǐ)，以及服務機構的認定、管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)等。
市科技局委托第三方管理(lǐ)機構，依托山東省大(dà)型科學儀器設備協作(zuò)共用(yòng)網（以下(xià)簡稱“省大(dà)儀網”）、濟南市中小(xiǎo)微企業創新券管理(lǐ)平台（以下(xià)簡稱“市平台”），開(kāi)展與共享券申領、使用(yòng)和(hé)兌付相關的日常服務和(hé)具體管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，并爲省創新券做好(hǎo)配套支持。
第三條 支持對(duì)象。申領共享券的中小(xiǎo)微企業須在濟南市注冊納稅，具有獨立企業法人資格，職工(gōng)總數不超過500人、年銷售收入不超過2億元，具有健全的财務制度，管理(lǐ)規範，無不良誠信記錄。
申領共享券的團隊，須是已入駐本市市級以上(shàng)衆創空(kōng)間、科技企業孵化器或大(dà)學科技園，尚未在本市注冊成立企業的創新創業團隊和(hé)創客。
申領共享券的企業、團隊與開(kāi)展合作(zuò)的科技服務機構之間無任何隸屬、共建、相互參股等關聯關系。
第四條 服務機構。
服務機構應當符合以下(xià)條件：
（一）注冊在本市或外(wài)省、市的獨立法人或非法人組織；
（二）具備相關服務資質和(hé)專業服務能(néng)力，注冊2年以上(shàng)，專職人員有相關業務經曆。
檢驗檢測機構必須具有有效CMA（國家認證認可監督管理(lǐ)委員會(huì)）或CNAS（中國合格評定國家認可委員會(huì)）等資質。
（三）有明(míng)确的服務内容、服務規範、收費标準。
第五條 服務機構入庫。服務機構登錄“市平台”注冊，在線填寫《大(dà)型儀器共享券服務機構入庫申請(qǐng)表》，并提交：
（一）營業執照或法人證書；
（二）服務機構資質證書、專業服務能(néng)力資格證書；
（三）服務機構開(kāi)展專業服務的其他(tā)證明(míng)材料；
（四）服務機構承諾書。
市科技局對(duì)申請(qǐng)入庫的服務機構進行審核，對(duì)符合條件的服務機構面向社會(huì)公示5個工(gōng)作(zuò)日，公示無異議(yì)的服務機構納入大(dà)型儀器共享券服務機構庫。
第六條 服務項目。服務機構入庫後，通過“市平台”在線提交服務項目信息。市科技局組織第三方管理(lǐ)機構進行在線審核，對(duì)符合本細則第一條規定的服務項目在市平台公開(kāi)發布。
第七條 補助标準。通過市平台向本市或外(wài)省、市服務機構購買服務，并符合本細則第一條規定的，給予所支付服務費最高(gāo)40%的市級資金(jīn)補助。
通過“省大(dà)儀網”購買服務并已獲得省創新券補助的，無需再登錄“市平台”，可直接獲得所支付服務費的40%的市級資金(jīn)補助。
每家企業每年度使用(yòng)共享券的額度累計(jì)最高(gāo)不超過50萬元，每個團隊每年度使用(yòng)共享券的額度累計(jì)最高(gāo)不超過10萬元。
第八條 共享券申領。申領市共享券的企業、團隊或“省大(dà)儀網”無法滿足檢驗檢測需求，需要跨省購買檢驗檢測等服務的，在市平台注冊、填寫《大(dà)型儀器共享券申領表》并提交相關資料。
企業需提交工(gōng)商營業執照複印件。團隊由所在衆創空(kōng)間使用(yòng)預設管理(lǐ)賬号登錄市平台并提交團隊所入駐市級以上(shàng)衆創空(kōng)間、科技企業孵化器或大(dà)學科技園相關入駐證明(míng)及團隊負責人身份證複印件。
各區(qū)、縣科技局負責對(duì)本轄區(qū)内企業和(hé)團隊申領信息進行審核。審核通過後，企業、團隊即可獲得共享券使用(yòng)資格。
第九條 共享券兌付。企業、團隊通過市平台購買本市或跨省、市服務的，可在平台上(shàng)下(xià)單，将服務費全額支付給服務機構，以購買相關檢驗檢測服務。在服務完成後在線提交《大(dà)型儀器共享券兌付申請(qǐng)表》、服務合同、發票、服務結果證明(míng)（如檢測報(bào)告等）材料申請(qǐng)兌付。創新創業團隊和(hé)創客由所在衆創空(kōng)間統一提交。市科技局委托第三方管理(lǐ)機構進行審核，對(duì)符合要求的申請(qǐng)向社會(huì)公示5個工(gōng)作(zuò)日，無異議(yì)後予以兌付。市平台常年受理(lǐ)兌付申請(qǐng)，每季度集中兌付一次。
爲了(le)保證省、市兩級創新券資金(jīn)兌付效率，市科技局根據省科技廳每月兌付情況和(hé)市級平台申請(qǐng)兌付情況，每季度據實兌付一次市級共享券補助資金(jīn)，第四季度截止到(dào)12月15日，兌付資金(jīn)當月撥付。12月15日之後的共享券于次年第一季度撥付。市财政局根據市科技局申報(bào)的預算(suàn)數，預撥當年預算(suàn)資金(jīn)，科技局将每季度據實撥付資金(jīn)情況向市财政局報(bào)備。
共享券爲電子券，實行實名制，僅限于申領者使用(yòng)，不得轉讓、買賣。企業、團隊需在申領的該自(zì)然年度内使用(yòng)，逾期自(zì)動作(zuò)廢。
第十條 罰則。在共享券申領、使用(yòng)和(hé)兌付過程中，任何企業、團隊、個人不得弄虛作(zuò)假，不得轉讓、流通和(hé)挪作(zuò)他(tā)用(yòng)。對(duì)于違反規定的單位或個人停止兌付，追回已兌付的資金(jīn)，并記入不良信用(yòng)記錄，三年内不得再次申領共享券。涉嫌違法的，依法予以處理(lǐ)。
市科技局對(duì)共享券申領、使用(yòng)和(hé)兌付過程中出現(xiàn)的異常情況進行核查，并接受社會(huì)舉報(bào)。
第十一條 考核。市科技局對(duì)共享券實施及經費使用(yòng)情況開(kāi)展績效監控、績效評價，必要時(shí)可委托中介機構進行審計(jì)和(hé)評估，對(duì)共享券服務機構工(gōng)作(zuò)實施績效考核，作(zuò)爲其參加下(xià)一年度共享券工(gōng)作(zuò)的重要依據。
第十二條 本細則由市科技局負責解釋。
濟南市活動券實施細則
爲貫徹落實《濟南市中小(xiǎo)微企業創新券實施管理(lǐ)辦法》（濟政辦發〔2019〕19号，以下(xià)簡稱《辦法》），制定本實施細則。
第一條 支持内容。活動券用(yòng)于支持中小(xiǎo)微企業和(hé)創業（創客）團隊參加我市行政轄區(qū)内注冊的孵化器、衆創空(kōng)間、服務平台等服務機構在濟舉辦的培訓、講座、論壇、沙龍、路演、對(duì)接會(huì)和(hé)推介會(huì)等各類創新創業服務活動。
第二條 支持對(duì)象。活動券支持對(duì)象爲中小(xiǎo)微企業人員、創業（創客）團隊和(hé)創業者。
支持對(duì)象須與服務機構無任何隸屬、共建、産權紐帶等關聯關系。
第三條 管理(lǐ)機構。市科技局是活動券的主管部門(mén)，并指定市科技信息研究所作(zuò)爲“活動劵管理(lǐ)平台”的日常管理(lǐ)機構，協助市科技局完成服務機構備案、活動審核、活動監測、數據統計(jì)分析、兌現(xiàn)審核、績效評估等工(gōng)作(zuò)。
第四條 服務機構。活動券的服務機構采用(yòng)專家評審方式确定。
活動券服務機構評審每年集中辦理(lǐ)一次。由濟南市科技局發布通知(zhī)，采取線上(shàng)申報(bào)的方式，服務機構登陸活動券管理(lǐ)平台提交申請(qǐng)相關材料，經區(qū)縣科技主管部門(mén)初審合格後推薦到(dào)市科技局，市科技局對(duì)區(qū)縣推薦的申請(qǐng)機構組織評審，并對(duì)評審結果進行公示。公示無異議(yì)後簽定服務協議(yì)。
（一）申請(qǐng)成爲活動券服務機構應同時(shí)具備以下(xià)條件：
1.在濟南市行政轄區(qū)内注冊的科技企業孵化器、衆創空(kōng)間、服務平台、科技中介等服務機構；
2.具備爲中小(xiǎo)微企業和(hé)創業者舉辦各類創業創新活動的能(néng)力與經驗；
3.接受活動券管理(lǐ)機構的績效評估和(hé)管理(lǐ)監督；
4.遵守活動券的有關規定，不得對(duì)服務對(duì)象收取費用(yòng)，不得擅自(zì)降低(dī)或變相降低(dī)服務水(shuǐ)平，不得對(duì)服務對(duì)象提出附加要求。
（二）申請(qǐng)成爲活動券服務機構應提交以下(xià)材料：
1.濟南市活動券服務機構申請(qǐng)表；
2.承諾書；
3.企業法人營業執照；
4.已舉辦活動的通知(zhī)、簽到(dào)表、活動圖片等。
第五條 活動發布與審核。簽定服務協議(yì)後，服務機構在活動券管理(lǐ)平台提出活動申請(qǐng)，該活動通過市科技局日常管理(lǐ)機構審核，可以在活動券管理(lǐ)平台發布。
服務機構的活動申請(qǐng)必須符合以下(xià)條件：
（一）服務機構必須至少在活動開(kāi)始前3個工(gōng)作(zuò)日發布通知(zhī)并提交申請(qǐng)；
（二）主講嘉賓應在創新創業指導培訓、創辦和(hé)管理(lǐ)企業等方面有豐富經驗或特長，并具有豐富的授課指導實踐。
（三）服務機構赴駐濟高(gāo)校組織活動必須征得校方同意，并提供由校方蓋章的同意函，于活動申請(qǐng)時(shí)将同意函上(shàng)傳在活動内容介紹中,（無高(gāo)校同意函的活動申請(qǐng)不予審核）；同意函中活動名稱、時(shí)間、地點必須與申請(qǐng)的活動一緻。
（四）服務機構活動申請(qǐng)通過審核後，不得随意更改時(shí)間、地點、内容等信息。如需更改，應提前告知(zhī)審核人員退回修改，否則視(shì)爲活動不合格。因申請(qǐng)内容不符合本細則第一條之規定而退回的活動不得重新提交。
第六條 活動券領取。服務機構在活動券管理(lǐ)平台發布創業創新活動後，中小(xiǎo)微企業人員、創業（創客）團隊或創業者在活動券管理(lǐ)平台報(bào)名，可以自(zì)動獲得活動券。
中小(xiǎo)微企業人員、創業（創客）團隊或創業者填寫報(bào)名信息應準确完整，不得虛構，創業者應在公司選項中填寫“創業者”，在校學生應完整填寫學校院系班級。
第七條 活動劵使用(yòng)。獲得活動券的中小(xiǎo)微企業人員、創業（創客）團隊或創業者，在發布的創業創新活動開(kāi)始前一小(xiǎo)時(shí)至活動結束前，在活動券管理(lǐ)平台實現(xiàn)有效簽到(dào)後，活動券将自(zì)動流轉至舉辦活動的服務機構。
活動券的使用(yòng)遵循公開(kāi)普惠、自(zì)主報(bào)名、一人一券的原則，不得拆分、轉讓、買賣和(hé)質押。
第八條 活動現(xiàn)場監管
（一）活動實施内容必須與活動申請(qǐng)内容一緻；
（二）活動舉辦的實際時(shí)間不少于60分鐘(zhōng)，且與活動申請(qǐng)時(shí)填寫的時(shí)間一緻，時(shí)間相差太大(dà)視(shì)爲降低(dī)服務水(shuǐ)平；
（三）采用(yòng)視(shì)頻直播的方式對(duì)活動現(xiàn)場進行監管。活動開(kāi)始時(shí)，服務機構應掃描直播二維碼，進行現(xiàn)場直播。在确定不能(néng)直播的情況下(xià)需要服務機構保存相應活動現(xiàn)場照片及視(shì)頻；
（四）組織活動的服務機構聯系人必須全程在活動現(xiàn)場。
第九條 申請(qǐng)兌現(xiàn)。市科技局發布兌付通知(zhī)，服務機構登陸活動券管理(lǐ)平台提交創新券兌付申請(qǐng)表及活動清單（多家服務機構聯合舉辦的活動，隻兌付第一主辦服務機構）。市科技信息研究所根據活動是否在補助範圍内、年度補助資金(jīn)安排、活動券數量等因素，初步确定服務機構的活動券補貼額度，經市科技局審核并向社會(huì)公示，無異議(yì)後集中兌付。
第十條 兌付标準。活動券每張補貼50元。單次創業創新活動使用(yòng)的活動券最高(gāo)補貼200張。單個服務機構每年獲得活動券資助額度最高(gāo)不超過10萬元。
第十一條 資金(jīn)撥付。按照《辦法》的要求，市科技局于次年6月底前據實兌付上(shàng)一年度活動劵資金(jīn)。市财政局根據市科技局的預算(suàn)，按照《撥付濟南市活動券資金(jīn)的通知(zhī)》，将資金(jīn)據實撥付給濟南市科技信息研究所，由市科技信息研究所撥付到(dào)相關服務機構。
第十二條 處罰。在活動券申請(qǐng)使用(yòng)過程中，服務機構、企業、創業（創客）團隊、創業者不得提供虛假信息。對(duì)于違反規定的根據情節輕重予以暫停服務機構資格、停止兌付、取消服務機構資格、追回已兌付的活動券資金(jīn)，并記入不良信譽記錄。涉嫌違法的，依法予以處理(lǐ)。
第十三條 活動監督。市科技局負責對(duì)創新券資金(jīn)使用(yòng)情況進行監管并接受社會(huì)監督。對(duì)活動券服務機構的工(gōng)作(zuò)實施績效考核，作(zuò)爲其參加下(xià)一年度創新券工(gōng)作(zuò)的重要依據，連續兩年績效考核不合格的予以取消服務機構申請(qǐng)活動券資格。
第十四條 本細則由市科學技術局解釋。
