中共中央辦公廳印發《科協系統深化改革實施方案》

訪問次數: 發布時(shí)間:2016-03-29
      近日,中共中央辦公廳印發了(le)《科協系統深化改革實施方案》,并發出通知(zhī),要求各地區(qū)各部門(mén)結合實際認真貫徹執行。

  《科協系統深化改革實施方案》全文(wén)如下(xià)。

  科協是科技工(gōng)作(zuò)者的群衆組織,是黨領導下(xià)的人民團體,是黨和(hé)政府聯系科技工(gōng)作(zuò)者的橋梁紐帶,是國家推動科技事(shì)業發展的重要力量。爲深入貫徹習近平總書記有關重要講話(huà)精神,切實增強科協組織的政治性、先進性、群衆性,進一步密切與科技工(gōng)作(zuò)者聯系,更好(hǎo)地發揮黨和(hé)政府與廣大(dà)科技工(gōng)作(zuò)者的橋梁紐帶作(zuò)用(yòng),根據中央全面深化改革的總體部署和(hé)《中共中央關于加強和(hé)改進黨的群團工(gōng)作(zuò)的意見》要求,現(xiàn)就科協系統深化改革提出如下(xià)實施方案。

  一、總體要求

  1.指導思想。科協系統深化改革,必須高(gāo)舉中國特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟,全面貫徹黨的十八大(dà)和(hé)十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央黨的群團工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)精神,以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話(huà)精神,以有效增強政治性、先進性、群衆性爲目标,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局明(míng)确改革方向和(hé)重點,按照走中國特色社會(huì)主義群團發展道(dào)路的總要求确定改革路徑,把自(zì)覺接受黨的領導、團結服務科技工(gōng)作(zuò)者、依法依章程開(kāi)展工(gōng)作(zuò)有機統一起來(lái),真正把科協組織建設成爲對(duì)科技工(gōng)作(zuò)者有強大(dà)吸引力凝聚力、能(néng)夠爲黨委和(hé)政府及社會(huì)各界提供不同形式高(gāo)質量科技類社會(huì)化公共服務産品的中國特色社會(huì)主義群團,團結帶領廣大(dà)科技工(gōng)作(zuò)者爲實現(xiàn)中華民族偉大(dà)複興中國夢而努力奮鬥。

  2.基本原則

  --加強政治引領。牢牢把握政治性這(zhè)一靈魂,堅持黨的領導,凝聚帶領科技工(gōng)作(zuò)者勇擔創新發展主力軍重任,充分發揮創新作(zuò)爲引領發展第一動力和(hé)人才作(zuò)爲支撐發展第一資源的作(zuò)用(yòng),緊緊圍繞黨和(hé)國家工(gōng)作(zuò)大(dà)局和(hé)中央全面深化改革的總體部署,不斷強化科協系統深化改革的責任和(hé)擔當,強化公共服務、當好(hǎo)橋梁紐帶、夯實執政之基。

  --密切聯系群衆。準确把握群衆性這(zhè)個根本特點,把團結聯系服務科技工(gōng)作(zuò)者作(zuò)爲科協組織的基本職能(néng),堅持眼睛向下(xià)、面向基層,積極聯系引導科技相關社會(huì)組織,健全基層組織,擴大(dà)有效覆蓋,增強代表性,建立聯系科技工(gōng)作(zuò)者長效機制,把科技工(gōng)作(zuò)者緊緊團結在以習近平同志爲總書記的黨中央周圍。

  --突出問題導向。聚焦科協系統不同程度存在的脫離群衆、組織松散、能(néng)力薄弱、庸懶散浮拖等現(xiàn)象,堅決從(cóng)體制機制入手,下(xià)大(dà)力氣鏟除上(shàng)述問題滋生的土壤,改進機關作(zuò)風(fēng)、釋放(fàng)學會(huì)活力,從(cóng)根本上(shàng)解決科技工(gōng)作(zuò)者與科協組織聯系不親、不緊等突出問題。

  --強化學會(huì)主體地位。突出學會(huì)治理(lǐ)這(zhè)一科協改革的關鍵環節,以治理(lǐ)結構和(hé)治理(lǐ)方式現(xiàn)代化爲目标,全面推進學會(huì)組織方式、運行機制和(hé)黨建工(gōng)作(zuò)創新,提升學會(huì)創新和(hé)服務能(néng)力,切實增強學會(huì)在科協事(shì)業發展中的主體地位和(hé)作(zuò)用(yòng)。

  --堅持系統推進。強化頂層設計(jì),以機關改革爲切入點和(hé)引領,推動包括學會(huì)在内的整個科協系統的改革,科學謀劃改革的整體推進和(hé)政策配套,注重學會(huì)改革和(hé)機關改革、科協系統上(shàng)下(xià)改革的聯動,加強各級科協組織落實改革任務的能(néng)力建設,推進工(gōng)作(zuò)平台和(hé)資源共享,充分發揮試點先行的示範功能(néng),加快(kuài)形成可複制的模式并穩步推廣,形成系統效應。

  3.總體目标。通過深化改革,力争從(cóng)根本上(shàng)解決機關化、行政化、貴族化、娛樂化等脫離群衆的突出問題,所屬學會(huì)發展和(hé)服務能(néng)力顯著提升,工(gōng)作(zuò)手段信息化、組織體系網絡化、治理(lǐ)方式現(xiàn)代化邁上(shàng)新台階,科協組織的政治性、先進性、群衆性更加突出,開(kāi)放(fàng)型、樞紐型、平台型特色更加鮮明(míng),服務科技工(gōng)作(zuò)者、服務創新驅動發展戰略、服務公民科學素質提高(gāo)、服務黨委和(hé)政府科學決策的能(néng)力明(míng)顯增強,真正成爲黨領導下(xià)團結聯系廣大(dà)科技工(gōng)作(zuò)者的人民團體,成爲提供科技類公共服務産品的社會(huì)組織,成爲國家創新體系的重要組成部分,爲更好(hǎo)地服務黨和(hé)國家中心工(gōng)作(zuò)奠定堅實基礎。

  二、改革聯系服務科技工(gōng)作(zuò)者的體制機制

  增強科協組織的群衆性,團結聯系服務好(hǎo)科技工(gōng)作(zuò)者,必須切實克服“小(xiǎo)衆俱樂部”傾向,把眼光更多地投向基層,把力量更多地配置到(dào)基層,擴大(dà)基層組織覆蓋面,構建暢通穩定的雙向聯系渠道(dào),從(cóng)體制機制上(shàng)解決科技工(gōng)作(zuò)者與科協組織聯系不親、不緊的問題,發揮好(hǎo)黨和(hé)政府聯系科技工(gōng)作(zuò)者的橋梁紐帶作(zuò)用(yòng)。

  1.提高(gāo)科協領導機構中基層科技工(gōng)作(zuò)者代表比例,增強代表性和(hé)廣泛性。擴大(dà)中國科協全國代表大(dà)會(huì)代表中一線人員的廣泛性,來(lái)自(zì)企業、高(gāo)等學校、科研院所、農(nóng)村等基層一線科技工(gōng)作(zuò)者的比例由目前的58%提高(gāo)至65%左右,45歲以下(xià)青年科技工(gōng)作(zuò)者不少于三分之一,同時(shí)注重吸收新經濟組織、新社會(huì)組織、新型研發機構和(hé)戰略性新興産業的代表人物,減少領導幹部所占比例。優化科協領導機構人員組成,來(lái)自(zì)基層一線的中國科協全委會(huì)委員比例由58%提高(gāo)至70%左右,常委會(huì)委員比例由56%提高(gāo)至75%左右。兼職副主席主要從(cóng)不同行業領域有代表性的一線優秀科技工(gōng)作(zuò)者中産生,實行輪流定期駐會(huì)制度。從(cóng)科研單位、高(gāo)等學校和(hé)有關學術機構擇優選拔一名書記處書記駐會(huì)工(gōng)作(zuò),人事(shì)關系保留在原單位,職級不與書記處書記職務挂鈎,原則上(shàng)在中國科協要幹滿一屆。

  2.深化科協機關改革,建立更直接服務基層的體制機制。改革中國科協機構設置,所屬事(shì)業單位2016年年底前壓縮至13個,事(shì)業編制2016年年底前精簡至1120名左右。加大(dà)力量配備和(hé)服務資源向基層傾斜力度,在壓縮撤并部分直屬單位的基礎上(shàng)重組成立直接面向基層科技工(gōng)作(zuò)者服務的企業創新服務中心、全國“雙創”服務中心、農(nóng)村技術服務中心、創新戰略研究院、國際科技交流中心、培訓和(hé)人才服務中心等,機關各部門(mén)、各直屬單位要突出服務基層一線科技工(gōng)作(zuò)者職能(néng)。

  3.拓寬幹部交流成長渠道(dào),培養有活力有能(néng)力的科技群團骨幹。擴大(dà)中國科協機關與學會(huì)、地方科協的人員雙向挂職交流規模與範圍,科協機關和(hé)事(shì)業單位抽調一定數量幹部到(dào)學會(huì)和(hé)學會(huì)聯合體挂職鍛煉,保留人事(shì)關系不變,任期一般不少于兩年。機關留出10%-15%的局處級崗位,擇優選拔科研單位、高(gāo)等學校和(hé)學會(huì)的科技工(gōng)作(zuò)者或管理(lǐ)人員挂職,擇優選拔一批學會(huì)和(hé)地方科協工(gōng)作(zuò)人員到(dào)中國科協挂職,定期輪換。建立科協幹部直接聯系科技工(gōng)作(zuò)者制度,與包括知(zhī)名科學家在内的科技工(gōng)作(zuò)者廣交朋友,經常深入基層聽取意見建議(yì)。

  4.推動科協組織向基層延伸,擴大(dà)有效覆蓋。推動科協組織向園區(qū)和(hé)企業延伸,采取單獨組建、區(qū)域聯建、行業統建、依托組建等多種方式,大(dà)力發展企業科協、園區(qū)科協或企業科協聯盟等,重點在新經濟組織建立科協,把創客之家等新型科技社團納入科協,接長“手臂”、形成鏈條。推動科協組織向高(gāo)等學校和(hé)科研院所延伸,鼓勵支持高(gāo)等學校建立科協,支持大(dà)學生科協活動,根據需要建立高(gāo)等學校科協聯盟,促進學科交叉融合。推動科協組織向農(nóng)村延伸,鼓勵支持鄉(xiāng)鎮依托農(nóng)技站(zhàn)建立鄉(xiāng)鎮科普協會(huì),促進農(nóng)村專業技術協會(huì)轉型升級,爲農(nóng)民提供精準的科技推廣和(hé)科普服務。加大(dà)對(duì)科協基層組織的指導力度,建設全國科協基層組織網,拓寬基層一線科技工(gōng)作(zuò)者聯系渠道(dào),讓他(tā)們更多地了(le)解科協組織、認同科協工(gōng)作(zuò)、參與科協活動。抓緊出台加強縣級科協工(gōng)作(zuò)的意見,強化對(duì)基層組織的業務指導。

  5.擴大(dà)有序承接政府轉移職能(néng)試點工(gōng)作(zuò),爲科技工(gōng)作(zuò)者搭建更加廣闊的工(gōng)作(zuò)平台。貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《中國科協所屬學會(huì)有序承接政府轉移職能(néng)擴大(dà)試點工(gōng)作(zuò)實施方案》,按照中央全面深化改革總體部署,進一步明(míng)确目标,突出重點,服務政府職能(néng)轉變和(hé)簡政放(fàng)權改革。拓寬學會(huì)參與公共科技服務渠道(dào),及時(shí)了(le)解、準确把握政府職能(néng)轉移趨勢,引導學會(huì)積極參與政府購買服務市場競争。緊緊抓住建立有效管用(yòng)的監管體制機制這(zhè)個關鍵,加強監管督查,及時(shí)對(duì)承接政府轉移職能(néng)的學會(huì)進行風(fēng)險評估,切實防止監管不到(dào)位,推動試點工(gōng)作(zuò)不斷深化,做到(dào)讓中央放(fàng)心、讓政府部門(mén)滿意、讓學會(huì)和(hé)科技工(gōng)作(zuò)者有積極性,爲推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化作(zuò)出應有貢獻。

  6.建設網上(shàng)科技工(gōng)作(zuò)者之家,打造科技工(gōng)作(zuò)者的精神紐帶和(hé)情感家園。準确把握科技工(gōng)作(zuò)者熟悉并習慣使用(yòng)互聯網的特點,加強建網、管網、用(yòng)網工(gōng)作(zuò),探索“互聯網+政策服務”的工(gōng)作(zuò)模式,開(kāi)展網上(shàng)“建家交友”活動,科協各級領導實名上(shàng)網,直接聽取科技工(gōng)作(zuò)者意見建議(yì)和(hé)呼聲,提供政策服務,引導科技工(gōng)作(zuò)者依法維護合法權益,努力成爲可親可信、知(zhī)心知(zhī)意的“科技工(gōng)作(zuò)者之友”。針對(duì)科協以兼職人員爲主的組織特點,引導兼職科技工(gōng)作(zuò)者自(zì)覺樹立兼職不等于業餘的意識,正确處理(lǐ)本職工(gōng)作(zuò)和(hé)兼職工(gōng)作(zuò)的關系,通過網絡交流、視(shì)頻會(huì)議(yì)等方式有效化解履職困難,加強工(gōng)作(zuò)聯系。以學術交流爲媒介,建設網上(shàng)科技社團和(hé)科技社區(qū),打造網絡科技工(gōng)作(zuò)者聯系服務平台,增強工(gōng)作(zuò)聯系和(hé)情感交流。圍繞做實做好(hǎo)“互聯網+科普”工(gōng)作(zuò),充分發揮“科普中國”的品牌作(zuò)用(yòng),引導和(hé)幫助科技工(gōng)作(zuò)者向社會(huì)公衆普及科技知(zhī)識,弘揚科學精神。依托老(lǎo)科學家學術成長資料采集工(gōng)程建設中國最大(dà)的科技人物專題網站(zhàn),打造中國科技工(gōng)作(zuò)者的精神殿堂和(hé)情感家園,着力塑造科技工(gōng)作(zuò)者之家的良好(hǎo)社會(huì)形象。

  7.改革人才服務機制,助力科技工(gōng)作(zuò)者成長成才。積極參與院士制度改革,努力提升作(zuò)爲兩院院士推薦渠道(dào)的效能(néng),擴大(dà)影響力。發揮好(hǎo)創新人才推進計(jì)劃推薦渠道(dào)的重要作(zuò)用(yòng),積極舉薦科技領軍人才和(hé)創新團隊,推薦更多優秀中國科學家進入國際民間科技組織任職,聯系服務好(hǎo)在華外(wài)國科技工(gōng)作(zuò)者,促進科教協同。推動青少年科學實踐活動向人才發現(xiàn)和(hé)培養轉型,做好(hǎo)青年人才托舉工(gōng)作(zuò),推動青年創新人才脫穎而出。加強科技隊伍科學精神培育,推動科學道(dào)德與學術規範建設,在打擊學術不端行爲中發揮重要作(zuò)用(yòng)。探索設立“傑出科技人才”、“傑出工(gōng)程師”等具有廣泛公信力和(hé)社會(huì)影響力的科技界社會(huì)獎勵,調動激發科技工(gōng)作(zuò)者創造活力和(hé)潛能(néng)。

  三、全面改革學會(huì)治理(lǐ)結構和(hé)治理(lǐ)方式

  學會(huì)是科協的組織基礎,學會(huì)工(gōng)作(zuò)是科協的主體工(gōng)作(zuò),科協系統深化改革,必須緊緊抓住所屬學會(huì)這(zhè)個牛鼻子,突出學會(huì)治理(lǐ)結構和(hé)治理(lǐ)方式改革這(zhè)個重點,全面推進會(huì)員結構、辦事(shì)機構、人事(shì)聘任、治理(lǐ)結構、管理(lǐ)方式改革,提升服務能(néng)力,加強國家級學會(huì)與地方科協的協同發展,從(cóng)根本上(shàng)解決凝聚力不夠、活力不強、組織松散等突出問題,真正把學會(huì)做實做強做好(hǎo)。

  1.改革團體會(huì)員制度,突出科技工(gōng)作(zuò)者主體地位。抓緊修訂《中國科學技術協會(huì)章程》,進一步完善科協團體會(huì)員制度,接受部分規模和(hé)影響較大(dà)、承認科協章程、工(gōng)作(zuò)積極主動的大(dà)型企業科協和(hé)高(gāo)等學校科協作(zuò)爲中國科協團體會(huì)員。支持所屬學會(huì)重點發展個人會(huì)員,鼓勵單位會(huì)員中的科技工(gōng)作(zuò)者以個人身份加入學會(huì),突出科技工(gōng)作(zuò)者的主體地位,強化學會(huì)的會(huì)員服務意識,密切與科技工(gōng)作(zuò)者的直接聯系。探索建立科協會(huì)員分類服務和(hé)管理(lǐ)辦法,明(míng)确不同類型會(huì)員的責任、權利、義務及審批程序,提供針對(duì)性的服務。

  2.深化學會(huì)治理(lǐ)結構改革,建設能(néng)負責可問責的中國特色現(xiàn)代科技社團。修改完善《中國科協全國學會(huì)組織通則(試行)》,指導各級學會(huì)加強組織建設,依照法律和(hé)章程獨立自(zì)主開(kāi)展活動。指導學會(huì)設立規模适中的理(lǐ)事(shì)會(huì)及常務理(lǐ)事(shì)會(huì)、權責明(míng)晰的監事(shì)會(huì)、實體化的秘書處,形成适合我國國情和(hé)學會(huì)發展規律的組織體制,理(lǐ)順學會(huì)決策機構、執行機構、監督機構的關系。規範學會(huì)分支機構設置,加強分支機構管理(lǐ),努力做到(dào)類型、數量合理(lǐ)适度,管理(lǐ)依法合規。推進學會(huì)秘書處實體化建設,建立辦事(shì)機構挂靠單位動态調整機制,明(míng)确挂靠單位與學會(huì)權責關系,擴大(dà)無挂靠、無業務主管單位學會(huì)的試點範圍,着力打造運轉高(gāo)效、規範有序的實體辦事(shì)機構。

  3.健全完善學會(huì)治理(lǐ)方式,調動激發學會(huì)的創新熱情和(hé)創造活力。指導學會(huì)研究制定務實高(gāo)效、位階有序的會(huì)議(yì)制度,督促學會(huì)領導機構按期換屆,确保代表大(dà)會(huì)、理(lǐ)事(shì)會(huì)(常務理(lǐ)事(shì)會(huì))、監事(shì)會(huì)依法依章程履職。優化學會(huì)領導人員構成,全國學會(huì)代表大(dà)會(huì)代表應主要爲基層一線科技工(gōng)作(zuò)者,學會(huì)理(lǐ)事(shì)會(huì)理(lǐ)事(shì)四分之三以上(shàng)、常務理(lǐ)事(shì)會(huì)常務理(lǐ)事(shì)三分之二以上(shàng)應爲基層一線科技工(gōng)作(zuò)者,提高(gāo)中青年科技工(gōng)作(zuò)者比例。支持學會(huì)人事(shì)制度改革,擴大(dà)專職工(gōng)作(zuò)人員聘任制試點,實行理(lǐ)事(shì)會(huì)聘任秘書長制,推動秘書長職業化,通過社會(huì)公開(kāi)招聘逐步建立一支政治素質高(gāo)、專業能(néng)力強、工(gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)實的專職工(gōng)作(zuò)人員隊伍。逐步規範在職及退(離)休領導幹部在學會(huì)兼職,明(míng)确兼職人員的責任和(hé)義務,及時(shí)調整不能(néng)正常履職的學會(huì)工(gōng)作(zuò)人員,調動激發兼職人員盡職盡責的積極性和(hé)主動性。完善學會(huì)辦事(shì)機構管理(lǐ)制度,加強規範化建設,制定學會(huì)社會(huì)服務良好(hǎo)行爲規則,爲學會(huì)依法依章程辦事(shì)提供制度保障。

  4.探索建立學會(huì)聯合體,進一步提高(gāo)凝聚力和(hé)權威性。适應學科分化細化和(hé)交叉融合并存的大(dà)趨勢,鼓勵學科相近、聯系密切的學會(huì)成立學會(huì)聯合體,推動面向大(dà)學科領域或全産業鏈的學會(huì)集群發展,促進成員之間的信息交流與資源共享,推動科技成果轉化應用(yòng),承接政府轉移職能(néng),形成工(gōng)作(zuò)合力。加強黨的建設,建立平等、民主的運行機制,确保學會(huì)聯合體活動進入常态化、規範化軌道(dào)。加強對(duì)學會(huì)聯合體的指導,及時(shí)總結成功經驗和(hé)做法,發現(xiàn)和(hé)解決問題,創造有利條件,推動學會(huì)聯合體健康有序開(kāi)展活動。

  四、創新面向社會(huì)提供公共服務産品的機制

  保持和(hé)增強科協組織的先進性,最重要的是解決資源積累不足、專業化服務能(néng)力不強、平台支撐不力等突出問題,調動激發科技工(gōng)作(zuò)者的積極性主動性創造性,充分發揮科協組織在提供社會(huì)化公共服務産品方面的獨特優勢,團結帶領廣大(dà)科技工(gōng)作(zuò)者助力創新發展,爲完成黨的中心任務而共同奮鬥。

  1.創新服務學術活動機制,優化學術環境。支持鼓勵各級科協搭建高(gāo)水(shuǐ)平前沿學術交流平台,進一步優化學術會(huì)議(yì)結構,既要舉辦大(dà)型綜合性學術活動,服務科技工(gōng)作(zuò)者開(kāi)展跨學科多領域研讨交流的需求,又要主動聚焦前沿目标,适當提高(gāo)小(xiǎo)型前沿高(gāo)水(shuǐ)平專題交流活動的比重,提高(gāo)學術交流的質量和(hé)水(shuǐ)平,激蕩自(zì)主創新的源頭活水(shuǐ)。深化科技期刊改革,堅持正确辦刊導向,建立優勝劣汰機制,引進吸收一批在國際上(shàng)有較高(gāo)學術影響力的專家進入科技期刊編委和(hé)審稿人隊伍,着力打造具有核心競争力和(hé)國際影響力的一流科技期刊。以互聯網思維深化學術交流方式創新,使面對(duì)面的學術交流和(hé)依托互聯網的線上(shàng)交流相互補充,增強時(shí)效性和(hé)針對(duì)性,提高(gāo)學術交流的實效。

  2.創新服務科技成果轉化機制,引導學會(huì)助力創新發展。積極探索“互聯網+創新創業”公共服務模式,聯合科協系統力量加快(kuài)建設“雙創”服務雲,建立互聯互通的科技成果信息服務平台,促進資源整合,提高(gāo)科技領域公共服務能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。支持學會(huì)和(hé)地方科協積極參與實施創新驅動助力工(gōng)程,及時(shí)總結創新驅動示範市的成功經驗,引導學會(huì)創新資源融入産業鏈,服務大(dà)衆創業、萬衆創新。依托學會(huì)建立發展一批産業協同創新共同體,特别是圍繞京津冀協同發展、“一帶一路”建設等國家戰略以及重大(dà)科技專題、學科交叉前沿,加大(dà)協同創新力度,牽頭成立區(qū)域性國際科技組織,促進戰略性新興産業發展。引導地方科協大(dà)力推進海外(wài)人才離岸創新創業基地建設,引導海外(wài)優秀人才和(hé)創新資源向國内流動,吸引動員更多海外(wài)優秀人才和(hé)團隊來(lái)華創新創業。

  3.創新科學文(wén)化公共服務機制,建立普惠共享的現(xiàn)代科普體系。實施科普信息化建設工(gōng)程,采用(yòng)政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)(PPP)模式,搭建面向學會(huì)和(hé)地方科協的科普資源集成共享平台,共同開(kāi)發适應社會(huì)需求、易于取用(yòng)、便于傳播的優質科普資源,大(dà)幅度增加科普資源供給。加大(dà)科普資源集成力度,推動中國特色現(xiàn)代科技館體系建設,提升科技館展品研發能(néng)力,促進科研機構、高(gāo)等學校科普資源的開(kāi)發開(kāi)放(fàng),引進海外(wài)優質科普資源。建設中國科學文(wén)化傳媒集團,整合中國科學技術出版社、科普出版社和(hé)科技導報(bào)社以及豐富權威的科技期刊資源,打造擁有海量信息的科學數據集團和(hé)内容供應商。支持地方科協搭建精準推送科普服務平台,創新科普公共服務産品供給模式,建立健全公民科學素質評價和(hé)共建責任制度,發揮基層綜合性文(wén)化服務中心的平台作(zuò)用(yòng),爲社會(huì)公衆提供多樣化高(gāo)質量的科普服務産品。

  4.創新黨委和(hé)政府決策服務機制,建設開(kāi)放(fàng)高(gāo)端科技創新智庫。拓寬科協參與政治協商渠道(dào),積極參與人民團體協商,規範協商内容、程序和(hé)形式,發揮好(hǎo)政協科協界委員作(zuò)用(yòng),搭建服務科學民主決策的平台。打造小(xiǎo)中心、大(dà)外(wài)圍的科技社團智庫體系,做實做強中國科協創新戰略研究院,依托學會(huì)聯合體柔性布局一批虛拟專業研究所,依托有條件的地方科協建設一批智庫研究基地,積極推動中國特色高(gāo)端科技創新智庫相關建設工(gōng)作(zuò),爲我國科技創新提供智力支撐,加強業務聯系與人員交流,努力把科技工(gōng)作(zuò)者的個體智慧凝聚上(shàng)升爲有組織的集體智慧。加強科技工(gōng)作(zuò)者狀況調查站(zhàn)點建設工(gōng)作(zuò),準确把握科技工(gōng)作(zuò)者的思想動态、規模結構、變化趨勢等,及時(shí)反映科技工(gōng)作(zuò)者的意見建議(yì)和(hé)呼聲,爲黨委和(hé)政府科學決策提供支撐。紮實開(kāi)展第三方創新評估工(gōng)作(zuò),樹立品牌、擴大(dà)影響,發揮好(hǎo)對(duì)學會(huì)和(hé)地方科協的示範引領作(zuò)用(yòng),服務創新驅動發展戰略。擴大(dà)科協對(duì)外(wài)交流合作(zuò),發揮在人文(wén)交流中的生力軍作(zuò)用(yòng)。

  五、加強對(duì)科技工(gōng)作(zuò)者的政治引領

  突出和(hé)增強科協組織的政治性,必須加強黨的領導特别是學會(huì)黨建工(gōng)作(zuò),解決重業務活動、輕政治思想引領以及學會(huì)黨組織覆蓋和(hé)黨建工(gōng)作(zuò)覆蓋不廣、工(gōng)作(zuò)層次水(shuǐ)平不高(gāo)等問題,通過建設強有力的學會(huì)黨組織,切實履行好(hǎo)全面從(cóng)嚴治黨的主體責任,落實好(hǎo)全面從(cóng)嚴治黨要求,把科技工(gōng)作(zuò)者緊緊團結在黨的周圍,切實擔負起團結帶領廣大(dà)科技工(gōng)作(zuò)者聽黨話(huà)、跟黨走的政治任務。

  1.改革學會(huì)黨建工(gōng)作(zuò)機制,擴大(dà)組織覆蓋。明(míng)确學會(huì)黨組織功能(néng)定位,着力擴大(dà)學會(huì)黨組織的覆蓋範圍,始終把學會(huì)置于黨的領導之下(xià)。在學會(huì)辦事(shì)機構層面普遍建立基層黨組織,發揮好(hǎo)黨支部的戰鬥堡壘作(zuò)用(yòng)和(hé)黨員先鋒模範作(zuò)用(yòng);積極探索在學會(huì)理(lǐ)事(shì)會(huì)層面設立黨委或黨建工(gōng)作(zuò)小(xiǎo)組,發揮好(hǎo)學會(huì)黨組織的政治核心和(hé)保障作(zuò)用(yòng);探索學會(huì)聯合設立黨組織,有效擴大(dà)黨的組織覆蓋,确保學會(huì)始終堅持正确政治方向。

  2.創新學會(huì)黨組織運行機制,強化工(gōng)作(zuò)覆蓋。創新學會(huì)黨建領導體制,積極推動各級科協設立科技社團黨工(gōng)委,探索科協黨組領導學會(huì)黨的工(gōng)作(zuò)、科技社團黨工(gōng)委指導學會(huì)辦事(shì)機構黨建工(gōng)作(zuò)的新機制,理(lǐ)順科協指導學會(huì)黨建工(gōng)作(zuò)的體制機制。改革學會(huì)黨組織的領導方式、工(gōng)作(zuò)模式和(hé)保障機制,以促進學會(huì)黨員領導幹部過雙重組織生活、定期召開(kāi)專題民主生活會(huì)、參與“三重一大(dà)”決策爲突破口,強化黨的領導,實現(xiàn)工(gōng)作(zuò)全覆蓋。以開(kāi)展“兩學一做”學習教育爲契機,深入實施“黨建強會(huì)”計(jì)劃,積極探索通過黨建促進學會(huì)創新發展的新途徑新模式,定期舉辦學會(huì)黨建工(gōng)作(zuò)學習班、交流會(huì),加強學會(huì)黨建理(lǐ)論研究,增強學會(huì)負責人、辦事(shì)機構工(gōng)作(zuò)人員黨性修養,樹立學會(huì)黨建活動品牌。

  3.加強思想引領機制,不斷保持和(hé)增強政治性。科協系統領導幹部和(hé)廣大(dà)黨員要進一步增強政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看(kàn)齊意識,堅定政治立場,嚴守政治紀律和(hé)政治規矩,自(zì)覺把黨的工(gōng)作(zuò)貫穿到(dào)科協工(gōng)作(zuò)的各個環節各個方面。密切關注、準确把握科技工(gōng)作(zuò)者的思想動态,有針對(duì)性地加強思想引領,面向基層一線科技工(gōng)作(zuò)者特别是青年科技工(gōng)作(zuò)者舉辦不同形式的國情研修班、讀書班等,引導科技工(gōng)作(zuò)者堅定理(lǐ)想信念,自(zì)覺在思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)始終同以習近平同志爲總書記的黨中央保持高(gāo)度一緻,維護黨中央權威。把爲科技工(gōng)作(zuò)者提供政策服務作(zuò)爲科協的基本任務,及時(shí)宣傳解讀中央重大(dà)決策部署特别是科技創新決策部署,引導科技工(gōng)作(zuò)者把智慧和(hé)力量凝聚到(dào)黨領導的中國特色社會(huì)主義事(shì)業上(shàng)來(lái)。

  4.突出和(hé)增強先進性,引導科技工(gōng)作(zuò)者自(zì)覺踐行社會(huì)主義核心價值觀。面向科技界持續開(kāi)展“作(zuò)精神文(wén)明(míng)表率”活動,大(dà)力宣傳事(shì)迹突出的基層一線傑出科學家和(hé)優秀工(gōng)程師,樹立科技界的精神文(wén)明(míng)标兵,發揮其在引領和(hé)促進社會(huì)好(hǎo)風(fēng)尚中的表率作(zuò)用(yòng)。以學會(huì)和(hé)高(gāo)等學校爲重點持續加強科學道(dào)德和(hé)學風(fēng)教育,建立健全科學研究誠信監督機制,加大(dà)對(duì)學術造假、成果剽竊等學術不端行爲的調查公布力度,以真善美(měi)抑制假惡醜,不斷提高(gāo)思想覺悟和(hé)道(dào)德水(shuǐ)平,通過營造風(fēng)清氣正的學術氛圍,弘揚正氣,增強凝聚力。(來(lái)源: 新華社)
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