各區(qū)縣科技局、财政局、稅務局，各有關單位：

爲進一步優化科技資源配置方式，強化财政科技資金(jīn)引導作(zuò)用(yòng)，激發企業創新活力，依據《山東省科學技術廳山東省财政廳國家稅務總局山東省稅務局關于印發〈山東省企業研究開(kāi)發财政補助實施辦法〉的通知(zhī)》（魯科字〔2019〕91号）和(hé)濟南市人民政府下(xià)發的《關于印發濟南市推進區(qū)域性科技創新中心建設若幹政策的通知(zhī)》（濟政發〔2016〕20号）文(wén)件精神，結合濟南實際，市科技局、市财政局、市稅務局聯合制定《濟南市企業研發财政補助資金(jīn)管理(lǐ)辦法》，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)遵照執行。

          濟南市科學技術局   濟南市财政局   國家稅務總局濟南市稅務局

濟南市企業研究開(kāi)發财政補助

實 施 辦 法

第一條  爲進一步優化科技資源配置方式，強化财政科技資金(jīn)引導作(zuò)用(yòng)，激發企業創新活力，根據《中共山東省委山東省人民政府關于深化科技體制改革加快(kuài)創新發展的實施意見》（魯發〔2016〕28号）和(hé)《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳印發〈關于支持新舊動能(néng)轉換重大(dà)工(gōng)程的若幹财政政策〉及5個實施意見的通知(zhī)》（魯辦發〔2018〕37号）、《關于印發濟南市推進區(qū)域性科技創新中心建設若幹政策的通知(zhī)》（濟政發〔2016〕20号）以及《山東省企業研究開(kāi)發财政補助實施辦法》（魯科字〔2019〕91号）等，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱财政補助是指爲鼓勵企業持續加大(dà)研發費用(yòng)投入，市級及以下(xià)财政按一定比例對(duì)符合條件企業的研發費用(yòng)投入給予的補助資金(jīn)。

第三條  補助資金(jīn)由省級、市級和(hé)區(qū)縣級财政按一定比例承擔，其中：省級财政承擔50%、市級财政承擔25%、區(qū)縣級财政承擔25%。

第四條  研究開(kāi)發投入是指企業爲獲得科學與技術新知(zhī)識，創造性運用(yòng)科學技術新知(zhī)識，或實質性改進技術、産品、工(gōng)藝而持續進行的具有明(míng)确目标的系統性活動中實際發生的研發費用(yòng)。

第五條  享受補助的企業研發費用(yòng)投入爲企業自(zì)籌資金(jīn)投入的研發費用(yòng),不包含來(lái)自(zì)各級政府部門(mén)的科技活動資金(jīn)。

第六條  受補助企業須同時(shí)滿足以下(xià)條件

（一）在濟南市境内注冊、會(huì)計(jì)核算(suàn)健全的居民企業；

（二）按規定完成年度企業所得稅彙算(suàn)清繳，已享受研發費用(yòng)加計(jì)扣除政策；

（三）年銷售收入(銷售收入爲主營業務收入與其他(tā)業務收入之和(hé))2億元以上(shàng)企業，當年度研發投入須較上(shàng)年度增加且占當年銷售收入的3%（含）以上(shàng)，連續兩個納稅年度享受研發費用(yòng)加計(jì)扣除政策；年銷售收入2億元（含）以下(xià)企業，當年度研發投入須占當年銷售收入的5%（含）以上(shàng)。

第七條  企業研究開(kāi)發财政補助采取後補助方式，補助标準：

（一）符合第六條的年銷售收入2億元以上(shàng)企業，按其較上(shàng)年度新增享受研發費用(yòng)加計(jì)扣除費用(yòng)部分的10%給予補助；

（二）符合第六條的年銷售收入2億元（含）以下(xià)企業，按其當年享受研發費用(yòng)加計(jì)扣除費用(yòng)總額的10%給予補助；

（三）單個企業年度最高(gāo)補助1000萬元，不足1萬元的企業按1萬元補助。

第八條  補助資金(jīn)應用(yòng)于企業開(kāi)展研究開(kāi)發活動。獲得補助的企業應對(duì)該資金(jīn)及其發生的支出進行單獨核算(suàn)，加強對(duì)補助資金(jīn)的使用(yòng)管理(lǐ)，并持續加大(dà)研發投入。

第九條  申報(bào)程序。

（一）申請(qǐng)補助資金(jīn)的企業，應在完成年度企業所得稅彙算(suàn)清繳并享受研發費用(yòng)加計(jì)扣除政策後，向所在地區(qū)縣科技部門(mén)提出補助申請(qǐng)；

（二）區(qū)縣科技部門(mén)會(huì)同同級财政、稅務部門(mén)按規定對(duì)轄區(qū)企業補助資金(jīn)申報(bào)情況分别進行核對(duì)，參考企業上(shàng)年度已享受的研發費用(yòng)加計(jì)扣除情況确定補助對(duì)象，核定省級、市級和(hé)區(qū)縣級分别承擔的補助金(jīn)額，彙總後報(bào)送市科技局；

（三）各區(qū)縣稅務部門(mén)對(duì)申請(qǐng)企業上(shàng)年度企業所得稅彙算(suàn)清繳中的銷售收入、研究開(kāi)發費金(jīn)額及加計(jì)扣除金(jīn)額進行符合性審核，同時(shí)核對(duì)研發費用(yòng)占銷售收入的比例及增長情況。在今後對(duì)補助資金(jīn)撥付企業後續管理(lǐ)中，發現(xiàn)企業存在多計(jì)加計(jì)扣除研究開(kāi)發費的情形時(shí)，除按照稅法有關規定處理(lǐ)外(wài)，還應向同級科技部門(mén)提請(qǐng)追還相應補助資金(jīn)；

（四）市科技局會(huì)同市稅務局對(duì)申請(qǐng)企業研發費用(yòng)加計(jì)扣除金(jīn)額進行核對(duì)。市科技局對(duì)各區(qū)縣上(shàng)報(bào)補助資金(jīn)申報(bào)材料進行複核，複核結果在市科技局網站(zhàn)向社會(huì)公示5個工(gōng)作(zuò)日，公示後彙總報(bào)送省科技廳。

第十條  省級補助資金(jīn)下(xià)達後，市科技局下(xià)達市級企業研發資金(jīn)補助計(jì)劃并同時(shí)報(bào)市财政局，市财政局據此下(xià)達省、市兩級補助資金(jīn)撥付至各區(qū)縣。市科技局将全市撥付資金(jīn)情況轉給市稅務局。區(qū)縣在接到(dào)省、市級補助資金(jīn)後10天内将省、市、區(qū)縣補助資金(jīn)撥付至企業，并于下(xià)達後5個工(gōng)作(zuò)日内将資金(jīn)下(xià)達文(wén)件報(bào)送市财政局和(hé)市科技局。

第十一條  财政部門(mén)負責統籌安排專項資金(jīn)并及時(shí)撥付，必要時(shí)可以組織第三方機構獨立開(kāi)展績效評估，審核和(hé)評估結果作(zuò)爲預算(suàn)安排的重要參考依據；科技部門(mén)負責編制專項資金(jīn)使用(yòng)年度計(jì)劃、提出資金(jīn)安排建議(yì)、組織申報(bào)、複核、監督檢查等工(gōng)作(zuò)；稅務部門(mén)會(huì)同科技部門(mén)負責指導和(hé)幫助企業落實研發費用(yòng)加計(jì)扣除政策。

第十二條  各級科技、财政、稅務部門(mén)應建立管理(lǐ)信息交流通報(bào)機制，定期召開(kāi)協調會(huì)議(yì)，及時(shí)解決工(gōng)作(zuò)中遇到(dào)的問題。

第十三條  對(duì)相關部門(mén)及其工(gōng)作(zuò)人員在數據統計(jì)上(shàng)報(bào)、補助資金(jīn)審核及分配工(gōng)作(zuò)中，存在違反規定分配資金(jīn)、向不符合條件的企業分配資金(jīn)、擅自(zì)超出規定的範圍、标準分配或使用(yòng)補助資金(jīn)等，以及其他(tā)濫用(yòng)職權、玩(wán)忽職守、徇私舞弊等違法違紀行爲的，按照有關規定追究相應責任。

第十四條  本辦法由市科技局、市财政局、市稅務局負責解釋，其他(tā)有關文(wén)件規定(含濟南市和(hé)原萊蕪市)與本規定不一緻的，以本規定爲準。

第十五條  本辦法自(zì)發布之日起施行，有效期至2022年12月31日，對(duì)2018年度、2019年度和(hé)2020年度企業研發投入情況按照本辦法予以補助。