各市科協：
爲深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實黨的十九大(dà)和(hé)十九屆三中、四中全會(huì)精神，縱深推進科協系統改革，進一步強化基層科協組織建設，在2018-2019年試點工(gōng)作(zuò)的基礎上(shàng)，省科協決定在全省全面開(kāi)展提升基層科協組織力“3+1”工(gōng)作(zuò)（以下(xià)簡稱“3+1”工(gōng)作(zuò)），力争在2020年底之前實現(xiàn)工(gōng)作(zuò)全覆蓋。現(xiàn)就有關事(shì)項通知(zhī)如下(xià)。
一、基本内容
1.“三長”内涵：以醫(yī)院院長、學校校長、農(nóng)技站(zhàn)站(zhàn)長等爲代表的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）（以下(xià)簡稱縣鄉(xiāng)鎮）科技界“關鍵人物”。
2.工(gōng)作(zuò)模式：“3”指吸納“三長”進入縣鄉(xiāng)鎮科協領導機構兼職挂職，擔任委員、常委、副主席、主席等職務，并充分發揮作(zuò)用(yòng)；“1”指加強上(shàng)級科協指導。
二、目标原則
1.強化政治引領。牢牢把握基層科協的政治屬性，增強政治引領、政治吸納能(néng)力，團結引領以“三長”爲代表的各領域基層一線科技工(gōng)作(zuò)者聽黨話(huà)、跟黨走，充分發揮基層科協和(hé)基層教育、醫(yī)療衛生、農(nóng)業推廣等體系的積極作(zuò)用(yòng)，爲有效實施健康中國戰略、創新驅動發展戰略、鄉(xiāng)村振興戰略貢獻智慧和(hé)力量，鞏固和(hé)擴大(dà)黨在科技界的執政基礎和(hé)群衆基礎。
2.突出問題導向。聚焦基層科協弱化、虛化、邊緣化“三化”現(xiàn)狀和(hé)缺編制、缺經費、缺辦公場所、缺工(gōng)作(zuò)人員“四缺”難題，堅持補弱項、強短闆，以團結吸納“三長”爲代表的“關鍵人物”爲突破口，引領帶動廣大(dà)基層一線科技工(gōng)作(zuò)者進入科協組織、參與科協工(gōng)作(zuò)，釋放(fàng)組織活力，強化服務實效。
3.創新工(gōng)作(zuò)理(lǐ)念。堅持外(wài)向拓展、縱橫融合、網絡活躍“三維聚力”，把工(gōng)作(zuò)對(duì)象轉變爲工(gōng)作(zuò)力量，創新基層組織設置和(hé)活動方式，通過抓牢用(yòng)好(hǎo)“三長”，積極參與基層社會(huì)治理(lǐ)創新，不斷擴大(dà)基層科協有效覆蓋，提升凝聚力和(hé)影響力，努力在黨委政府工(gōng)作(zuò)格局中展現(xiàn)科協組織新作(zuò)爲。
4.注重系統推進。加強頂層設計(jì)，強化上(shàng)級指導，注重上(shàng)下(xià)聯動，積極把上(shàng)級科協力量配備、服務資源引入到(dào)基層。發揮縣級科協承上(shàng)啓下(xià)的關鍵樞紐作(zuò)用(yòng)，推動包括縣科協、縣級學會(huì)，鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）科協、村（社區(qū)）科協、農(nóng)技協、企業（園區(qū)）科協、高(gāo)校科協等基層組織的全面改革創新，形成整體格局和(hé)系統效應。
三、重點任務
1.充分吸納“三長”進入縣鄉(xiāng)鎮科協領導機構，擴充基層科協骨幹隊伍。
一是對(duì)各地“三長”資源進行科學分析研判，在此基礎上(shàng)實現(xiàn)有效吸納。結合各自(zì)實際，吸納教育、衛生、農(nóng)林(lín)等部門(mén)的專家型領導幹部進入縣級科協領導機構兼職挂職，擔任縣級科協委員、常委、副主席、主席等；吸納鄉(xiāng)鎮衛生院院長、街道(dào)衛生服務中心主任、學校校長、農(nóng)技站(zhàn)站(zhàn)長、農(nóng)業服務中心主任、社會(huì)服務中心主任等擔任鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）科協兼職挂職副主席；指導村（社區(qū)）級充分發揮村衛生室主任、社區(qū)衛生服務中心主任、小(xiǎo)學校長、青年大(dà)學生基層社區(qū)工(gōng)作(zuò)者、大(dà)學生村官、科技科普示範戶、種養殖大(dà)戶、“土專家”“田秀才”等的作(zuò)用(yòng)。
二是以“3+1”工(gōng)作(zuò)爲契機，落實科協組織建設制度。在與縣級組織部門(mén)和(hé)鄉(xiāng)鎮黨委（街道(dào)黨工(gōng)委）充分溝通的基礎上(shàng)，按照幹部管理(lǐ)權限确定吸納人選。即将換屆的科協組織，通過大(dà)會(huì)選舉進行吸納；屆中的通過委員會(huì)增補等形式進行吸納。吸納結果要做好(hǎo)向縣級組織部門(mén)和(hé)鄉(xiāng)鎮黨委（街道(dào)黨工(gōng)委）的備案。
2.以“三長”爲引領重塑工(gōng)作(zuò)格局，提升基層科協影響力。
一是充分發揮“三長”的職務優勢和(hé)聯系優勢，團結凝聚各類人才和(hé)資源。以“三長”爲紐帶，密切與教育系統、衛生系統、農(nóng)林(lín)科技系統科技工(gōng)作(zuò)者的廣泛聯系，帶動教育、衛生、農(nóng)業等各領域資源向基層一線傾斜，爲基層群衆提供形式多樣、内容豐富的科技類公共服務産品，推動“四服務”職責定位和(hé)“智庫、學術、科普”三輪驅動工(gōng)作(zuò)機制落地生效。
二是充分發揮“三長”的專業特長和(hé)資源優勢，服務黨委政府工(gōng)作(zuò)大(dà)局。緊緊圍繞基層“三長”及其團隊，搭建傳播平台、活動平台，廣泛開(kāi)展校園科技競賽、科普講堂、健康義診、推廣新技術新品種新模式等活動，倡導健康文(wén)明(míng)的生活方式，服務創新驅動發展戰略、健康中國戰略、鄉(xiāng)村振興戰略。
三是加強科協系統現(xiàn)有資源與“三長”的融合對(duì)接，擴大(dà)科協工(gōng)作(zuò)成效。推動科協系統學術資源、智力資源、科普資源、學會(huì)資源向基層科協延伸機制，做好(hǎo)青少年科技創新大(dà)賽、高(gāo)校科學營、科普報(bào)告團、泰山科技論壇、基層科普行動計(jì)劃、創新助力驅動工(gōng)程等科協系統品牌工(gōng)作(zuò)與“三長”工(gōng)作(zuò)的銜接，引領青少年、社區(qū)居民、農(nóng)民等重點人群素質提升，實現(xiàn)科技創新、學術交流、成果轉化在教育、衛生、農(nóng)林(lín)等領域的無縫對(duì)接。
3.以“三長”爲依托拓寬組織體系，提升基層科協覆蓋力。
一是建立完善組織網絡體系。推動縣鄉(xiāng)鎮科協組織全覆蓋，着力消除空(kōng)白(bái)點和(hé)盲區(qū)，形成以縣級科協爲樞紐，鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）科協爲重點，村（社區(qū)）科協爲延伸的基層組織網絡體系。
二是強化各類科協基層組織建設。加強縣級學會(huì)建設，推動“三長”發揮帶頭作(zuò)用(yòng)，進一步發展壯大(dà)醫(yī)療衛生、工(gōng)程技術、農(nóng)業等相關學科領域和(hé)縣域特色優勢産業的專門(mén)學會(huì)，鼓勵引導縣域中學自(zì)然科學教學人員發起成立基礎學科領域專門(mén)學會(huì)，不斷擴大(dà)縣級學會(huì)的組織覆蓋和(hé)活動覆蓋。加強農(nóng)技協建設，在鄉(xiāng)鎮普遍建立不同類型的農(nóng)技協，建好(hǎo)建強縣級農(nóng)技協聯合會(huì)，發揮各級各類農(nóng)技協在基層農(nóng)技推廣體系中的積極作(zuò)用(yòng)，圍繞服務鄉(xiāng)村振興戰略推動現(xiàn)有農(nóng)技協轉型升級，把農(nóng)技協打造成爲面向農(nóng)村開(kāi)展科普工(gōng)作(zuò)和(hé)專業技術服務的重要平台和(hé)載體。加強企業（園區(qū)）科協建設，引導科技人員集中的縣域企業、經濟技術開(kāi)發區(qū)采取單獨組建、區(qū)域聯建、行業統建、依托組建等方式成立企業科協或園區(qū)科協，推動建立企業科協聯合會(huì)等組織。
三是着力擴大(dà)會(huì)員覆蓋。創新會(huì)員設置方式，積極吸納企業研發人員、工(gōng)程技術人員、中小(xiǎo)學自(zì)然科學類教師、大(dà)學生村官、農(nóng)業技術人員、醫(yī)療衛生人員等普通科技工(gōng)作(zuò)者加入各級各類科協組織，不斷壯大(dà)會(huì)員隊伍，擴大(dà)會(huì)員覆蓋。
四、工(gōng)作(zuò)要求
1.切實提高(gāo)政治站(zhàn)位。各市科協主要負責同志要高(gāo)度重視(shì)“3+1”工(gōng)作(zuò)，切實擔負起第一責任人職責，盡快(kuài)向黨委政府主要領導和(hé)分管領導就開(kāi)展此項工(gōng)作(zuò)的重要意義、本市現(xiàn)狀、下(xià)步工(gōng)作(zuò)重點難點以及需要黨委政府支持的工(gōng)作(zuò)等作(zuò)一次詳細彙報(bào)，建立完善“3+1”工(gōng)作(zuò)頂層推進機制。
2.深入開(kāi)展全面調查研究。要對(duì)本市縣鄉(xiāng)鎮科協組織架構、領導機構、人員隊伍、工(gōng)作(zuò)開(kāi)展等情況進行全面普查，全面、及時(shí)、準确了(le)解縣鄉(xiāng)鎮科協組織現(xiàn)狀、相關工(gōng)作(zuò)底數和(hé)基礎、存在問題和(hé)解決方案，爲吸納“三長”進入縣鄉(xiāng)鎮科協領導機構做好(hǎo)基礎性工(gōng)作(zuò)。同時(shí)，指導縣鄉(xiāng)鎮科協開(kāi)展科技工(gōng)作(zuò)者狀況調查，摸清衛生、教育、農(nóng)業等各領域基層一線科技工(gōng)作(zuò)者數量，了(le)解科技工(gōng)作(zuò)者意見訴求，爲更好(hǎo)發揮“三長”的團結引領作(zuò)用(yòng)做好(hǎo)基礎性工(gōng)作(zuò)。
3.研究制定方案并分步有序實施。各市科協結合實際情況制定本市開(kāi)展“3+1”工(gōng)作(zuò)的具體實施方案，明(míng)确分管領導、責任部門(mén)和(hé)專職人員，明(míng)确工(gōng)作(zuò)目标和(hé)階段安排，分步有序推進實施，力争2020年底實現(xiàn)“三長”全面進入縣鄉(xiāng)鎮科協領導機構并發揮積極作(zuò)用(yòng)。試點市科協應在充分總結試點工(gōng)作(zuò)經驗的基礎上(shàng)有序組織實施，争取率先完成相關工(gōng)作(zuò)任務。
4.加大(dà)工(gōng)作(zuò)落實督導力度。各市科協要按照省科協挂圖作(zuò)戰重點項目管理(lǐ)要求，切實發揮上(shàng)級科協指導作(zuò)用(yòng)，通過各種方式加大(dà)工(gōng)作(zuò)落實督導力度，研究解決工(gōng)作(zuò)中出現(xiàn)的問題，并于每月25日前報(bào)送工(gōng)作(zuò)進展情況。
5.及時(shí)總結提煉工(gōng)作(zuò)經驗。各市科協應及時(shí)總結工(gōng)作(zuò)中的好(hǎo)經驗好(hǎo)做法，廣泛宣傳工(gōng)作(zuò)開(kāi)展過程中湧現(xiàn)出來(lái)的典型組織、典型個人、典型事(shì)迹，充分發揮優秀典型的引領示範作(zuò)用(yòng)。試點市與非試點市之間應加強溝通交流與資源共享。
省科協将加大(dà)工(gōng)作(zuò)扶持力度，通過各種形式交流分享工(gōng)作(zuò)經驗，采取組織報(bào)送材料、實地考察等方式對(duì)各市科協開(kāi)展“3+1”工(gōng)作(zuò)情況進行總結評估。各市科協在工(gōng)作(zuò)開(kāi)展過程中遇到(dào)的問題和(hé)意見建議(yì)等，請(qǐng)及時(shí)報(bào)省科協。
請(qǐng)各市科協于3月20日前将本市“3+1”工(gōng)作(zuò)實施方案（帶章掃描版和(hé)word版），“3+1”工(gōng)作(zuò)聯絡表（word版，見附件1）發送省科協組織部電子信箱。請(qǐng)各市科協專職工(gōng)作(zuò)人員于3月12日前加入“3+1”工(gōng)作(zuò)群（群二維碼見附件2）。
聯系人：省科協組織部 秦佳
通訊地址：濟南市杆南東街8号
聯系電話(huà)：0531-82062097
電子信箱：qinjia@shandong.cn
附件：
1.山東省科協提升基層科協組織力“3+1”工(gōng)作(zuò)聯絡表
2.山東省科協提升基層科協組織力“3+1”工(gōng)作(zuò)群二維碼
山東省科學技術協會(huì)
2020年3月5日
