中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習近平2月14日下(xià)午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議(yì)并發表重要講話(huà)。他(tā)強調，确保人民群衆生命安全和(hé)身體健康，是我們黨治國理(lǐ)政的一項重大(dà)任務。既要立足當前，科學精準打赢疫情防控阻擊戰，更要放(fàng)眼長遠，總結經驗、吸取教訓，針對(duì)這(zhè)次疫情暴露出來(lái)的短闆和(hé)不足，抓緊補短闆、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，完善重大(dà)疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理(lǐ)體系。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強、王滬甯、韓正出席會(huì)議(yì)。

習近平在講話(huà)中指出，這(zhè)次抗擊新冠肺炎疫情，是對(duì)國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力的一次大(dà)考。要研究和(hé)加強疫情防控工(gōng)作(zuò)，從(cóng)體制機制上(shàng)創新和(hé)完善重大(dà)疫情防控舉措，健全國家公共衛生應急管理(lǐ)體系，提高(gāo)應對(duì)突發重大(dà)公共衛生事(shì)件的能(néng)力水(shuǐ)平。

習近平強調，要強化公共衛生法治保障，全面加強和(hé)完善公共衛生領域相關法律法規建設，認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規的修改完善。要從(cóng)保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高(gāo)度，把生物安全納入國家安全體系，系統規劃國家生物安全風(fēng)險防控和(hé)治理(lǐ)體系建設，全面提高(gāo)國家生物安全治理(lǐ)能(néng)力。要盡快(kuài)推動出台生物安全法，加快(kuài)構建國家生物安全法律法規體系、制度保障體系。

習近平指出，要改革完善疾病預防控制體系，堅決貫徹預防爲主的衛生與健康工(gōng)作(zuò)方針，堅持常備不懈，将預防關口前移，避免小(xiǎo)病釀成大(dà)疫。要健全公共衛生服務體系，優化醫(yī)療衛生資源投入結構，加強農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能(néng)力建設，織密織牢第一道(dào)防線。要加強公共衛生隊伍建設，健全執業人員培養、準入、使用(yòng)、待遇保障、考核評價和(hé)激勵機制。要持續加強全科醫(yī)生培養、分級診療等制度建設，推動公共衛生服務與醫(yī)療服務高(gāo)效協同、無縫銜接，健全防治結合、聯防聯控、群防群治工(gōng)作(zuò)機制。要強化風(fēng)險意識，完善公共衛生重大(dà)風(fēng)險研判、評估、決策、防控協同機制。

習近平強調，要改革完善重大(dà)疫情防控救治體系，健全重大(dà)疫情應急響應機制，建立集中統一高(gāo)效的領導指揮體系，做到(dào)指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力，精準解決疫情第一線問題。要健全科學研究、疾病控制、臨床治療的有效協同機制，及時(shí)總結各地實踐經驗，形成制度化成果，完善突發重特大(dà)疫情防控規範和(hé)應急救治管理(lǐ)辦法。要平戰結合、補齊短闆，健全優化重大(dà)疫情救治體系，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大(dà)疫情救治機制，支持一線臨床技術創新，及時(shí)推廣有效救治方案。要鼓勵運用(yòng)大(dà)數據、人工(gōng)智能(néng)、雲計(jì)算(suàn)等數字技術，在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面更好(hǎo)發揮支撐作(zuò)用(yòng)。

習近平指出，要健全重大(dà)疾病醫(yī)療保險和(hé)救助制度，完善應急醫(yī)療救助機制，在突發疫情等緊急情況時(shí)，确保醫(yī)療機構先救治、後收費，并完善醫(yī)保異地即時(shí)結算(suàn)制度。要探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費豁免制度，有針對(duì)性免除醫(yī)保支付目錄、支付限額、用(yòng)藥量等限制性條款，減輕困難群衆就醫(yī)就診後顧之憂。要統籌基本醫(yī)療保險基金(jīn)和(hé)公共衛生服務資金(jīn)使用(yòng)，提高(gāo)對(duì)基層醫(yī)療機構的支付比例，實現(xiàn)公共衛生服務和(hé)醫(yī)療服務有效銜接。

習近平強調，要健全統一的應急物資保障體系，把應急物資保障作(zuò)爲國家應急管理(lǐ)體系建設的重要内容，按照集中管理(lǐ)、統一調撥、平時(shí)服務、災時(shí)應急、采儲結合、節約高(gāo)效的原則，盡快(kuài)健全相關工(gōng)作(zuò)機制和(hé)應急預案。要優化重要應急物資産能(néng)保障和(hé)區(qū)域布局，做到(dào)關鍵時(shí)刻調得出、用(yòng)得上(shàng)。對(duì)短期可能(néng)出現(xiàn)的物資供應短缺，建立集中生産調度機制，統一組織原材料供應、安排定點生産、規範質量标準，确保應急物資保障有序有力。要健全國家儲備體系，科學調整儲備的品類、規模、結構，提升儲備效能(néng)。要建立國家統一的應急物資采購供應體系，對(duì)應急救援物資實行集中管理(lǐ)、統一調撥、統一配送，推動應急物資供應保障網更加高(gāo)效安全可控。

會(huì)議(yì)審議(yì)通過了(le)《中央全面深化改革委員會(huì)2019年工(gōng)作(zuò)總結報(bào)告》、《中央全面深化改革委員會(huì)2020年工(gōng)作(zuò)要點》。

會(huì)議(yì)審議(yì)通過了(le)《關于新時(shí)代加快(kuài)完善社會(huì)主義市場經濟體制的意見》、《企業職工(gōng)基本養老(lǎo)保險全國統籌改革方案》、《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用(yòng)權試點實施方案》、《關于深化事(shì)業單位改革試點工(gōng)作(zuò)的指導意見》、《關于深入推進國家高(gāo)端智庫建設試點工(gōng)作(zuò)的意見》、《關于推動基礎設施高(gāo)質量發展的意見》、《關于進一步推進服務業改革開(kāi)放(fàng)發展的指導意見》。

會(huì)議(yì)指出，新時(shí)代加快(kuài)完善社會(huì)主義市場經濟體制，要全面貫徹新發展理(lǐ)念，充分發揮市場在資源配置中的決定性作(zuò)用(yòng)，更好(hǎo)發揮政府作(zuò)用(yòng)，深化市場化改革，擴大(dà)高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)，按照系統集成、協同高(gāo)效的要求縱深推進，在精準實施、精準落實上(shàng)下(xià)足功夫，在關鍵性基礎性重大(dà)改革上(shàng)突破創新。

會(huì)議(yì)強調，要堅持公平統一、權責一緻、循序漸進，推動養老(lǎo)保險全國統籌制度更加公平更可持續，全面建成覆蓋全民、城(chéng)鄉(xiāng)統籌、權責清晰、保障适度、可持續的多層次社會(huì)保障體系。要加強知(zhī)識産權保護和(hé)産權激勵，賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用(yòng)權，健全決策機制，規範操作(zuò)流程，探索形成賦權形式、成果評價、收益分配等方面制度。要堅持試點先行，堅持優化協同高(gāo)效，改革事(shì)業單位機構設置和(hé)職能(néng)配置，探索實行政事(shì)權限清單、機構編制職能(néng)規定、章程管理(lǐ)等制度。建設中國特色新型智庫是黨中央立足黨和(hé)國家事(shì)業全局作(zuò)出的重要部署，要精益求精、注重科學、講求質量，切實提高(gāo)服務決策的能(néng)力水(shuǐ)平。

會(huì)議(yì)指出，基礎設施是經濟社會(huì)發展的重要支撐，要以整體優化、協同融合爲導向，統籌存量和(hé)增量、傳統和(hé)新型基礎設施發展，打造集約高(gāo)效、經濟适用(yòng)、智能(néng)綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。要分類放(fàng)寬服務業準入限制，構建監管體系，深化重點領域改革，健全風(fēng)險防控機制，完善相關法律法規，提升供給質量和(hé)效率。

會(huì)議(yì)強調，2019年，面對(duì)錯綜複雜(zá)的國内外(wài)風(fēng)險挑戰，中央全面深化改革委員會(huì)堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，把準脈搏、扭住重點、有的放(fàng)矢，立足黨和(hé)國家工(gōng)作(zuò)大(dà)局謀劃推進改革，繼續在重要領域和(hé)關鍵環節推出重大(dà)改革方案，完成深化黨和(hé)國家機構改革，抓好(hǎo)改革部署落實落地，指導地方有序開(kāi)展改革試點并及時(shí)總結推廣，加強和(hé)改進改革宣傳工(gōng)作(zuò)，一體推進落實黨的十九屆四中全會(huì)重要舉措，全面深化改革邁出重要步伐。

2020年是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和(hé)“十三五”規劃收官之年。要堅持問題導向，繼續推出一批重要改革方案。要堅持目标導向，推進改革系統集成、協同高(gāo)效，牢牢抓住制度建設這(zhè)條主線，體現(xiàn)針對(duì)性、操作(zuò)性、實效性，把落實黨中央要求、滿足實踐需要、符合基層期盼統一起來(lái)，把解決問題、務實管用(yòng)、簡便易行統一起來(lái)。要堅持結果導向，聚焦重點、緊盯實效，開(kāi)展重要領域改革進展情況評估檢查，克服形式主義、官僚主義，一個領域一個領域盯住抓落實。

中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議(yì)，中央和(hé)國家機關有關部門(mén)負責同志列席會(huì)議(yì)。