綱要辦發〔2020〕1号
全民科學素質綱要實施工(gōng)作(zuò)辦公室各成員單位，各省、自(zì)治區(qū)、直轄市、副省級城(chéng)市綱要辦（科協），新疆生産建設兵團綱要辦（科協）：
現(xiàn)将《2020年全民科學素質行動工(gōng)作(zuò)要點》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際貫徹落實，确保2020年全民科學素質工(gōng)作(zuò)任務圓滿完成。
全民科學素質綱要實施工(gōng)作(zuò)辦公室
（中國科協辦公廳代章）
2020年4月20日
2020年全民科學素質行動工(gōng)作(zuò)要點
2020年是決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和(hé)決戰脫貧攻堅之年，也(yě)是《全民科學素質行動計(jì)劃綱要（2006-2010-2020年）》的收官之年。全民科學素質工(gōng)作(zuò)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強“四個意識”，堅定“四個自(zì)信”，做到(dào)“兩個維護”，把人民對(duì)美(měi)好(hǎo)生活的向往作(zuò)爲奮鬥目标，堅持目标、問題、效果導向，着力解決不平衡不充分問題，厚植創新發展沃土，服務國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化，爲建設世界科技強國和(hé)社會(huì)主義現(xiàn)代化強國做出更大(dà)貢獻。
一、以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲統領，在全社會(huì)厚植創新發展沃土
（一）深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，推動科普能(néng)力現(xiàn)代化
1.推動習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在全民科學素質工(gōng)作(zuò)中的深化轉化，把握工(gōng)作(zuò)正确方向，不斷提高(gāo)推動工(gōng)作(zuò)跨越發展的能(néng)力。（各成員單位）
2.圍繞國家發展戰略和(hé)人民群衆高(gāo)質量科普需求，服務國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化，鼓勵引導科技工(gōng)作(zuò)者開(kāi)展科技志願服務，助力新時(shí)代文(wén)明(míng)實踐中心建設，在推動經濟社會(huì)創新發展、建設社會(huì)主義先進文(wén)化、優化社會(huì)治理(lǐ)體系、構建人類命運共同體等方面發揮公民科學素質的更大(dà)作(zuò)用(yòng)。（各成員單位）
3.探索建立國家應急科普快(kuài)速響應機制，力争納入國家應急管理(lǐ)體系。建立黨政部門(mén)、學術共同體、權威專家、醫(yī)療機構、科研機構等多元主體協同發聲機制，将科普與輿論引導、政策措施宣傳結合，規範發聲渠道(dào)，辟除虛假信息，減少信息過載。建設應急科普中央廚房，完善應急廣播平台，創作(zuò)、彙聚高(gāo)質量科普内容。（中國科協、中央宣傳部、應急部、衛生健康委、生态環境部、自(zì)然資源部、教育部、廣電總局、氣象局、地震局）
4.打造國家級“科學辟謠平台”。發揮權威科技工(gōng)作(zuò)者、科技群團作(zuò)用(yòng)，聯合各有關主責部門(mén)，用(yòng)好(hǎo)“科普中國”“科學辟謠平台”和(hé)各部門(mén)權威科普信息平台。建立應急科普資源庫和(hé)權威專家庫，及時(shí)跟進媒體輿論，圍繞公衆關切和(hé)突發事(shì)件，針對(duì)謠言快(kuài)速發聲、澄清事(shì)實，定期發布科學謠言榜，正确引導輿論，維護社會(huì)穩定。（中國科協、中央宣傳部、應急部、衛生健康委、生态環境部、自(zì)然資源部、教育部、市場監管總局、中科院、氣象局、地震局）
（二）大(dà)力弘揚科學精神，助推創新驅動發展
5.推動科學普及超越知(zhī)識價值層面，更加重視(shì)科學方法、科學精神、科學文(wén)化層面的社會(huì)培育。弘揚求真務實、不懈探索、勇于創新、兼容并蓄、寬容失敗的科學精神，全面彰顯科學普及的多元價值。（各成員單位）
6.宣傳展示黨的十八大(dà)以來(lái)和(hé)新冠肺炎疫情防控中貢獻突出的科技界生動實踐、寶貴經驗和(hé)優秀典型。在各類主流媒體、新媒體上(shàng)，圍繞國家戰略、區(qū)域發展、重大(dà)科技成就等開(kāi)展科普宣傳，強化宣傳時(shí)、度、效。推動科學精神進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業。（各成員單位）
7.大(dà)力宣傳報(bào)道(dào)優秀科技成果、學科領域的最新進展、重大(dà)科技成就，特别是新冠肺炎疫情防控相關病毒學、流行病學、醫(yī)藥學等科研成果，加大(dà)科技領域時(shí)代楷模和(hé)“最美(měi)科技工(gōng)作(zuò)者”的學習宣傳力度，發揚心有大(dà)我、至誠報(bào)國的中國科學家精神，把抗擊疫情鬥争作(zuò)爲弘揚科學家精神、塑造科技界形象生動教材，展示科技界服務決勝決戰和(hé)抗疫鬥争的優秀典型，鞏固壯大(dà)科技界愛國奮鬥的思想基礎。（中央宣傳部、科技部、教育部、衛生健康委、廣電總局、中科院、工(gōng)程院、中國科協）
（三）深入開(kāi)展主題科普活動，促進社會(huì)環境文(wén)明(míng)和(hé)諧
8.圍繞人民群衆關心的衛生健康、疫情防控等領域，普及健康生活方式，提高(gāo)全民健康素養水(shuǐ)平。根據新冠肺炎疫情總體形勢，統籌開(kāi)展5·30科技工(gōng)作(zuò)者日、全國科普日、科技活動周、中科院科學節、世界艾滋病日、世界防治結核病日、世界無煙(yān)日、世界氣象日、世界環境日、世界地球日、世界海洋日、科普文(wén)化進萬家、健康中國行、全國食品安全宣傳周、全國質量月、全國安全用(yòng)藥月、中國航海日、全民健身科技志願服務神州行等科普活動。（各成員單位）
二、加強分類指導和(hé)精準施策，狠抓重點人群科學素質提升
（一）實施青少年科學素質行動
9.深化中小(xiǎo)學科學領域課程教學改革。開(kāi)展義務教育課程修訂，切實加強中小(xiǎo)學生科學教育。推動科技教育資源開(kāi)放(fàng)與共享，拓展傳播渠道(dào)，豐富線上(shàng)教育内容資源。（教育部）
10.推動青少年科技後備人才培養。深入實施“中學生英才計(jì)劃”，辦好(hǎo)“明(míng)天小(xiǎo)小(xiǎo)科學家”獎勵活動和(hé)全國青少年科技創新大(dà)賽等活動，積極探索科技創新後備人才發現(xiàn)、選拔和(hé)培養機制。（中國科協、教育部、自(zì)然科學基金(jīn)委）
11.充分挖掘圖書館、實驗室等校内資源，整合青少年宮、科技館等校外(wài)資源，利用(yòng)好(hǎo)中小(xiǎo)學生研學實踐教育基（營）地，加強科學精神、學習興趣和(hé)實踐能(néng)力培養。提升家庭教育科學化水(shuǐ)平，加大(dà)農(nóng)村學校科技輔導員培訓力度，面向農(nóng)村留守兒童開(kāi)展疫情防控、心理(lǐ)疏導、健康生活等方面的志願服務。（教育部、科技部、共青團中央、全國婦聯、中國科協）
12.實施國家級大(dà)學生創新創業訓練計(jì)劃，推進實施基礎學科拔尖學生培養計(jì)劃2.0。統籌開(kāi)展中國“互聯網+”大(dà)學生創新創業大(dà)賽、“挑戰杯”“創青春”等活動。（教育部、共青團中央、中國科協）
13.廣泛組織開(kāi)展學校科技節、公衆科學日、紅(hóng)領巾科技小(xiǎo)社團、“科技之光”青年專家服務團和(hé)高(gāo)校科學營、求真科學營等活動，繼續實施“圓夢”蒲公英、“水(shuǐ)上(shàng)交通安全知(zhī)識進校園”等主題活動，積極推進科技場館、博物館、科普大(dà)篷車進校園。增強科普益智互動節目的吸引力，激發青少年的科學夢想。（教育部、科技部、交通運輸部、文(wén)化和(hé)旅遊部、廣電總局、中科院、文(wén)物局、共青團中央、中國科協）
（二）實施農(nóng)民科學素質行動
14.實施《鄉(xiāng)村振興農(nóng)民科學素質提升行動實施方案（2019—2022年）》，深入開(kāi)展産業扶貧帶頭人、新型農(nóng)業經營與服務主體經營者、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創業者、專業種養加能(néng)手等培訓，服務鄉(xiāng)村振興戰略。引導各地建設具有區(qū)域特色的農(nóng)民培訓基地，鼓勵高(gāo)校院所、農(nóng)業企業和(hé)社會(huì)力量開(kāi)展農(nóng)民教育，擴大(dà)農(nóng)村婦女帶頭人培訓試點。（農(nóng)業農(nóng)村部、教育部、全國婦聯、中國科協）
15.注重扶貧同扶志、扶智相結合，加強信息技術培訓，降低(dī)新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)業生産的影響。向革命老(lǎo)區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)加大(dà)政策和(hé)資源傾斜力度，加強科普基礎設施配置，實現(xiàn)流動科普服務全覆蓋。深入開(kāi)展科普援藏援疆工(gōng)作(zuò)，加強對(duì)農(nóng)村留守兒童、老(lǎo)人和(hé)婦女等困難群體的關愛服務。（農(nóng)業農(nóng)村部、中國科協、國家民委、民政部、衛生健康委、全國婦聯）
16.加強農(nóng)村科普教育設施建設，進一步發揮農(nóng)村中學科技館、鄉(xiāng)村學校少年宮等作(zuò)用(yòng)，依托幸福院、敬老(lǎo)院等農(nóng)村養老(lǎo)服務機構設施開(kāi)展消防、衛生、安全等方面科普宣傳。（中國科協、民政部、農(nóng)業農(nóng)村部、衛生健康委、應急部、共青團中央、全國婦聯）
17.抓好(hǎo)移風(fēng)易俗，樹立文(wén)明(míng)新風(fēng)，堅決破除食用(yòng)野生動物的陋習，不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌。用(yòng)好(hǎo)新時(shí)代文(wén)明(míng)實踐中心、基層黨群活動中心等各種陣地，深入開(kāi)展健康中國行、千鄉(xiāng)萬村環保科普行動、農(nóng)村安居宣傳和(hé)農(nóng)民科學素質網絡知(zhī)識競賽等科普活動。（中央宣傳部、農(nóng)業農(nóng)村部、國家民委、民政部、生态環境部、文(wén)化和(hé)旅遊部、衛生健康委、廣電總局、林(lín)草局、中國科協）
18.搭建、完善農(nóng)民科學素質提升工(gōng)作(zuò)平台，發揮全國農(nóng)業科教雲平台、科普中國服務雲、中國環保科普資源網、中國興農(nóng)網、農(nóng)村社區(qū)公共服務綜合信息平台、農(nóng)村科技網絡書屋等作(zuò)用(yòng)，有力推動“三農(nóng)”工(gōng)作(zuò)。（農(nóng)業農(nóng)村部、中國科協、科技部、民政部、生态環境部、文(wén)化和(hé)旅遊部、衛生健康委、廣電總局、氣象局、全國婦聯）
（三）實施城(chéng)鎮勞動者科學素質行動
19.廣泛開(kāi)展疫情防控、防災減災、安全生産、信息技術等教育和(hé)培訓，實施國家高(gāo)技能(néng)人才振興計(jì)劃，開(kāi)展中國技能(néng)大(dà)賽、“振興杯”全國青年職業技能(néng)大(dà)賽、全國青年崗位能(néng)手、“青創先鋒”評選等工(gōng)作(zuò)，促進城(chéng)鎮勞動者整體素質提升。（人力資源社會(huì)保障部、教育部、工(gōng)業和(hé)信息化部、衛生健康委、應急部、市場監管總局、全國總工(gōng)會(huì)、共青團中央、中國科協）
20.深入實施專業技術人才知(zhī)識更新工(gōng)程，全面實施急需緊缺人才培養培訓項目目，建設一批國家級專業技術人員繼續教育基地。繼續開(kāi)展新疆、西藏少數民族專業技術人才特殊培養。大(dà)力開(kāi)展農(nóng)民工(gōng)求學圓夢行動、“春潮行動”——農(nóng)民工(gōng)職業技能(néng)提升計(jì)劃、創業創新巾帼行動等活動，提高(gāo)進城(chéng)務工(gōng)人員穩定就業和(hé)科學生活能(néng)力。（人力資源社會(huì)保障部、教育部、全國總工(gōng)會(huì)、共青團中央、全國婦聯、中國科協）
21.認真貫徹落實勞動者終身職業技能(néng)培訓制度，指導各地重點貫徹落實全面推行現(xiàn)代學徒制和(hé)企業新型學徒制。廣泛開(kāi)展質量提升小(xiǎo)組活動，提升一線員工(gōng)質量素養和(hé)職業技能(néng)。大(dà)力弘揚工(gōng)匠(jiàng)精神，深入開(kāi)展選樹“大(dà)國工(gōng)匠(jiàng)”“最美(měi)職工(gōng)”“創新創業好(hǎo)青年”、智慧藍領、巾帼建功等活動。（人力資源社會(huì)保障部、教育部、中央宣傳部、工(gōng)業和(hé)信息化部、廣電總局、全國總工(gōng)會(huì)、共青團中央、全國婦聯、中國科協）
（四）實施領導幹部和(hé)公務員科學素質行動
22.把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作(zuò)爲幹部學習的中心内容，把科學素質教育和(hé)科學決策能(néng)力納入黨校（行政學院）教學計(jì)劃。強化課程教材建設，指導各地各部門(mén)和(hé)幹部培訓教育機構學好(hǎo)用(yòng)好(hǎo)幹部科學素質讀本等教材，組織開(kāi)發科技知(zhī)識、科學素質方面的培訓課程。（中央組織部、科技部、中科院、工(gōng)程院、中國科協）
23.在領導班子和(hé)領導幹部綜合考核評價中體現(xiàn)科學素質方面的要求。注重培養基層幹部專業能(néng)力和(hé)專業精神，提升貫徹黨的決定、領導基層治理(lǐ)、團結動員群衆等方面的能(néng)力。在公務員考錄中加強對(duì)科學思維、科學素養、創新能(néng)力等方面的測查。（中央組織部）
24.抓好(hǎo)領導幹部科學素質教育培訓，合理(lǐ)安排班次和(hé)課程，辦好(hǎo)院士專家科技講座、科普報(bào)告等各類領導幹部和(hé)公務員科普活動，引導和(hé)幫助領導幹部和(hé)公務員強化科學思維、提升治理(lǐ)能(néng)力，提升應對(duì)重大(dà)突發公共安全事(shì)件的科學決策能(néng)力。加強幹部心理(lǐ)健康培訓，做好(hǎo)心理(lǐ)健康服務工(gōng)作(zuò)。（中央組織部、中科院、工(gōng)程院、中國科協）
三、深化科普供給側改革創新，持續提升科普公共服務能(néng)力
（一）實施科普信息化工(gōng)程
25.打造“科普中國”等亮(liàng)點品牌，推進優質科普内容生産彙聚和(hé)傳播服務，探索運用(yòng)遊戲等手段創新科普表達的有效方式，推進科普與宣傳、文(wén)藝等融合發展。（中國科協、中央宣傳部、文(wén)化和(hé)旅遊部、廣電總局、中科院）
26.依托互聯網、大(dà)數據、雲計(jì)算(suàn)等信息技術手段，構建多元、高(gāo)效、精準、普惠的科普資源供給和(hé)科普服務推送渠道(dào)，推動科普中國e站(zhàn)等基層科普陣地轉型升級，充分發揮科普信息員的作(zuò)用(yòng)，實現(xiàn)優質科普資源及時(shí)有效落地應用(yòng)。（中國科協、農(nóng)業農(nóng)村部、廣電總局、文(wén)化和(hé)旅遊部）
（二）實施科技教育與培訓基礎工(gōng)程
27.積極開(kāi)展科技教育研究和(hé)教師培訓。加強青少年科技教育培養體系、政策、方式、内容等研究，不斷更新豐富教材内容。加強科學教育類教師培養，建立一批科學教師和(hé)科技輔導員培訓基地,推進培訓課程資源建設。（教育部、中國科協）
28.建設科技教育培訓基礎設施。加強農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)中小(xiǎo)學科技教育硬件設施建設。調動社會(huì)力量積極參與中小(xiǎo)學科技教育資源建設，不斷豐富科技教育内容。（教育部）
29.動員高(gāo)等院校、科研院所、科技場館、職業學校、成人教育培訓機構、社區(qū)學校、科技型企業等積極參與科技教育和(hé)培訓工(gōng)作(zuò)，把青少年科技活動貫穿到(dào)創新型人才培養教育各階段。（教育部、科技部、中科院、工(gōng)程院、中國科協）
（三）實施社區(qū)科普益民工(gōng)程
30.深入開(kāi)展科技、文(wén)化、安全、健康、環保進社區(qū)等活動，組織防災減災、安全技能(néng)、疫情防控等各類應急安全教育培訓。動員駐區(qū)學校、科研院所、企業等單位開(kāi)發開(kāi)放(fàng)科普資源，推動醫(yī)院面向公衆開(kāi)展健康科普服務。推動書報(bào)、廣播、電視(shì)、電影等基本公共文(wén)化服務資源向基層下(xià)沉。（中國科協、中央宣傳部、教育部、國家民委、科技部、民政部、自(zì)然資源部、生态環境部、文(wén)化和(hé)旅遊部、衛生健康委、應急部、廣電總局、中科院、工(gōng)程院、氣象局、地震局）
31.将社區(qū)科普工(gōng)作(zuò)納入城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)治理(lǐ)總體部署同步推進，推動城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施整合資源，在現(xiàn)代公共文(wén)化服務中切實加強社區(qū)科普服務。深入推進社區(qū)科普益民服務站(zhàn)、科普中國社區(qū)e站(zhàn)、科普學校、科普網絡建設，進一步加強社區(qū)科普組織和(hé)人員建設，提高(gāo)科普志願服務水(shuǐ)平。（中國科協、民政部、中央組織部、中央宣傳部、共青團中央）
（四）實施科普基礎設施工(gōng)程
32.完善現(xiàn)代科技館體系。繼續推進科技館免費開(kāi)放(fàng)，提高(gāo)免費開(kāi)放(fàng)科技館管理(lǐ)運營水(shuǐ)平。鼓勵各級科技館、各類科普場館向參加抗擊新冠肺炎疫情的醫(yī)護人員及家屬免費開(kāi)放(fàng)。加快(kuài)建設農(nóng)村中學科技館、鄉(xiāng)村學校少年宮等科普設施。加強科普展品研發力度、展教活動服務水(shuǐ)平和(hé)科普影視(shì)創作(zuò)能(néng)力，促進實體科技館與流動科普服務聯動協作(zuò)。（中國科協、财政部）
33.實施“高(gāo)端科研資源科普化”計(jì)劃。充分發揮國家重大(dà)科技基礎設施的科普功能(néng)。推動科技場館、科普教育基地等與青少年宮、文(wén)化館、博物館、圖書館等公共文(wén)化基礎設施聯動。鼓勵有條件的科技場所、重大(dà)工(gōng)程、重點實驗室、科技型企業研發設施面向公衆開(kāi)放(fàng)，大(dà)力建設科普教育基地。（中科院、科技部、教育部、工(gōng)業和(hé)信息化部、自(zì)然資源部、生态環境部、文(wén)化和(hé)旅遊部、交通運輸部、林(lín)草局、氣象局、地震局、文(wén)物局、工(gōng)程院、共青團中央、中國科協）
（五）實施科普産業助力工(gōng)程
34.辦好(hǎo)中國科幻大(dà)會(huì)，繁榮科普科幻創作(zuò)。完善科技、文(wén)化融合發展機制和(hé)科普科幻産業發展政策，推動制定全國科幻行業标準。（中國科協、中央宣傳部、科技部、文(wén)化和(hé)旅遊部、中科院）
35.建立科技創意産品多元化開(kāi)發與營銷良性機制。實施全國科技創意産品培育計(jì)劃。搭建科普創作(zuò)産業交易平台，辦好(hǎo)中國（蕪湖）科普産品博覽會(huì)、上(shàng)海國際科普産品博覽會(huì)等。（中國科協、中央宣傳部、文(wén)化和(hé)旅遊部）
（六）實施科普人才建設工(gōng)程
36.加強科普人才建設政策研究。推進高(gāo)層次科普專門(mén)人才培養，在中科院、國家民委系統研究生培養中開(kāi)展科普學分制試點。開(kāi)展科普組織管理(lǐ)、科技教育、科技傳播、科普活動組織、科普經營管理(lǐ)等行業從(cóng)業者培訓。（科技部、教育部、國家民委、中科院、中國科協）
37.發展壯大(dà)科學傳播專家團隊，建設科學傳播專家工(gōng)作(zuò)室。在中小(xiǎo)學校、科普場館、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍，推動“老(lǎo)科學家科普演講團”工(gōng)作(zuò)，加強雙語科普人才培養，實施系列防災科普講座。（中國科協、教育部、科技部、國家民委、地震局、中科院、工(gōng)程院、共青團中央）
38.落實志願服務相關政策法規與标準體系。推進科技志願服務項目化、品牌化發展，深入開(kāi)展科技扶貧志願服務。動員組織科技特派員、大(dà)學生村官、農(nóng)村緻富帶頭人、氣象信息員等擔任科普員。建立健全科技志願者隊伍評價激勵機制。（中國科協、教育部、農(nóng)業農(nóng)村部、氣象局）
四、編制面向2035年的全民科學素質規劃綱要，完善長效工(gōng)作(zuò)機制
39.全面推進面向2035年的全民科學素質行動規劃綱要編制工(gōng)作(zuò)。開(kāi)展第十一次中國公民科學素質調查和(hé)《綱要》督查評估工(gōng)作(zuò)，在總結《綱要》實施成效基礎上(shàng)，編制面向2035年的全民科學素質行動規劃。構建新時(shí)代中國公民科學素質測評體系，提升中國公民科學素質建設能(néng)力。（各成員單位）
40.強化《綱要》各成員單位大(dà)聯合大(dà)協作(zuò)的工(gōng)作(zuò)機制。在頂層設計(jì)、平台搭建等方面形成戰略合力，提高(gāo)國家科普動員能(néng)力。推動各級政府積極承擔主體責任，确保政策、資金(jīn)等保障有力。（各成員單位）
41.推進中國公衆科學素質促進聯合體建設，打造社會(huì)化科普生态，組織開(kāi)展重大(dà)科普活動，成立社會(huì)專項基金(jīn)、評選社會(huì)化科普獎項。動員全國學會(huì)、高(gāo)校、科研院所、企業、醫(yī)療機構和(hé)廣大(dà)科技工(gōng)作(zuò)者履行科普社會(huì)責任。（中國科協）
42.推動建立世界公衆科學素質促進組織，研究推廣公民科學素質國際評價标準，開(kāi)展“一帶一路”科技人文(wén)交流，辦好(hǎo)2020世界公衆科學素質促進大(dà)會(huì)。（中國科協）
