中華人民共和(hé)國主席令  第一〇三号

《中華人民共和(hé)國科學技術進步法》已由中華人民共和(hé)國第十三屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第三十二次會(huì)議(yì)于2021年12月24日修訂通過，現(xiàn)予公布，自(zì)2022年1月1日起施行。

中華人民共和(hé)國主席　習近平

2021年12月24日        

中華人民共和(hé)國科學技術進步法

（1993年7月2日第八屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二次會(huì)議(yì)通過　2007年12月29日第十屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第三十一次會(huì)議(yì)第一次修訂　2021年12月24日第十三屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第三十二次會(huì)議(yì)第二次修訂）

第一章　總　　則

第二章　基礎研究

第三章　應用(yòng)研究與成果轉化

第四章　企業科技創新

第五章　科學技術研究開(kāi)發機構

第六章　科學技術人員

第七章　區(qū)域科技創新

第八章　國際科學技術合作(zuò)

第九章　保障措施

第十章　監督管理(lǐ)

第十一章　法律責任

第十二章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　爲了(le)全面促進科學技術進步，發揮科學技術第一生産力、創新第一動力、人才第一資源的作(zuò)用(yòng)，促進科技成果向現(xiàn)實生産力轉化，推動科技創新支撐和(hé)引領經濟社會(huì)發展，全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，根據憲法，制定本法。

第二條　堅持中國共産黨對(duì)科學技術事(shì)業的全面領導。

國家堅持新發展理(lǐ)念，堅持科技創新在國家現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自(zì)立自(zì)強作(zuò)爲國家發展的戰略支撐，實施科教興國戰略、人才強國戰略和(hé)創新驅動發展戰略，走中國特色自(zì)主創新道(dào)路，建設科技強國。

第三條　科學技術進步工(gōng)作(zuò)應當面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大(dà)需求、面向人民生命健康，爲促進經濟社會(huì)發展、維護國家安全和(hé)推動人類可持續發展服務。

國家鼓勵科學技術研究開(kāi)發，推動應用(yòng)科學技術改造提升傳統産業、發展高(gāo)新技術産業和(hé)社會(huì)事(shì)業，支撐實現(xiàn)碳達峰碳中和(hé)目标，催生新發展動能(néng)，實現(xiàn)高(gāo)質量發展。

第四條　國家完善高(gāo)效、協同、開(kāi)放(fàng)的國家創新體系，統籌科技創新與制度創新，健全社會(huì)主義市場經濟條件下(xià)新型舉國體制，充分發揮市場配置創新資源的決定性作(zuò)用(yòng)，更好(hǎo)發揮政府作(zuò)用(yòng)，優化科技資源配置，提高(gāo)資源利用(yòng)效率，促進各類創新主體緊密合作(zuò)、創新要素有序流動、創新生态持續優化，提升體系化能(néng)力和(hé)重點突破能(néng)力，增強創新體系整體效能(néng)。

國家構建和(hé)強化以國家實驗室、國家科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)水(shuǐ)平研究型大(dà)學、科技領軍企業爲重要組成部分的國家戰略科技力量，在關鍵領域和(hé)重點方向上(shàng)發揮戰略支撐引領作(zuò)用(yòng)和(hé)重大(dà)原始創新效能(néng)，服務國家重大(dà)戰略需要。

第五條　國家統籌發展和(hé)安全，提高(gāo)科技安全治理(lǐ)能(néng)力，健全預防和(hé)化解科技安全風(fēng)險的制度機制，加強科學技術研究、開(kāi)發與應用(yòng)活動的安全管理(lǐ)，支持國家安全領域科技創新，增強科技創新支撐國家安全的能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。

第六條　國家鼓勵科學技術研究開(kāi)發與高(gāo)等教育、産業發展相結合，鼓勵學科交叉融合和(hé)相互促進。

國家加強跨地區(qū)、跨行業和(hé)跨領域的科學技術合作(zuò)，扶持革命老(lǎo)區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、欠發達地區(qū)的科學技術進步。

國家加強軍用(yòng)與民用(yòng)科學技術協調發展，促進軍用(yòng)與民用(yòng)科學技術資源、技術開(kāi)發需求的互通交流和(hé)技術雙向轉移，發展軍民兩用(yòng)技術。

第七條　國家遵循科學技術活動服務國家目标與鼓勵自(zì)由探索相結合的原則，超前部署重大(dà)基礎研究、有重大(dà)産業應用(yòng)前景的前沿技術研究和(hé)社會(huì)公益性技術研究，支持基礎研究、前沿技術研究和(hé)社會(huì)公益性技術研究持續、穩定發展，加強原始創新和(hé)關鍵核心技術攻關，加快(kuài)實現(xiàn)高(gāo)水(shuǐ)平科技自(zì)立自(zì)強。

第八條　國家保障開(kāi)展科學技術研究開(kāi)發的自(zì)由，鼓勵科學探索和(hé)技術創新，保護科學技術人員自(zì)由探索等合法權益。

科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校、企業事(shì)業單位和(hé)公民有權自(zì)主選擇課題，探索未知(zhī)科學領域，從(cóng)事(shì)基礎研究、前沿技術研究和(hé)社會(huì)公益性技術研究。

第九條　學校及其他(tā)教育機構應當堅持理(lǐ)論聯系實際，注重培養受教育者的獨立思考能(néng)力、實踐能(néng)力、創新能(néng)力和(hé)批判性思維，以及追求真理(lǐ)、崇尚創新、實事(shì)求是的科學精神。

國家發揮高(gāo)等學校在科學技術研究中的重要作(zuò)用(yòng)，鼓勵高(gāo)等學校開(kāi)展科學研究、技術開(kāi)發和(hé)社會(huì)服務，培養具有社會(huì)責任感、創新精神和(hé)實踐能(néng)力的高(gāo)級專門(mén)人才。

第十條　科學技術人員是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設事(shì)業的重要人才力量，應當受到(dào)全社會(huì)的尊重。

國家堅持人才引領發展的戰略地位，深化人才發展體制機制改革，全方位培養、引進、用(yòng)好(hǎo)人才，營造符合科技創新規律和(hé)人才成長規律的環境，充分發揮人才第一資源作(zuò)用(yòng)。

第十一條　國家營造有利于科技創新的社會(huì)環境，鼓勵機關、群團組織、企業事(shì)業單位、社會(huì)組織和(hé)公民參與和(hé)支持科學技術進步活動。

全社會(huì)都應當尊重勞動、尊重知(zhī)識、尊重人才、尊重創造，形成崇尚科學的風(fēng)尚。

第十二條　國家發展科學技術普及事(shì)業，普及科學技術知(zhī)識，加強科學技術普及基礎設施和(hé)能(néng)力建設，提高(gāo)全體公民特别是青少年的科學文(wén)化素質。

科學技術普及是全社會(huì)的共同責任。國家建立健全科學技術普及激勵機制，鼓勵科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校、企業事(shì)業單位、社會(huì)組織、科學技術人員等積極參與和(hé)支持科學技術普及活動。

第十三條　國家制定和(hé)實施知(zhī)識産權戰略，建立和(hé)完善知(zhī)識産權制度，營造尊重知(zhī)識産權的社會(huì)環境，保護知(zhī)識産權，激勵自(zì)主創新。

企業事(shì)業單位、社會(huì)組織和(hé)科學技術人員應當增強知(zhī)識産權意識，增強自(zì)主創新能(néng)力，提高(gāo)創造、運用(yòng)、保護、管理(lǐ)和(hé)服務知(zhī)識産權的能(néng)力，提高(gāo)知(zhī)識産權質量。

第十四條　國家建立和(hé)完善有利于創新的科學技術評價制度。

科學技術評價應當堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，以科技創新質量、貢獻、績效爲導向，根據不同科學技術活動的特點，實行分類評價。

第十五條　國務院領導全國科學技術進步工(gōng)作(zuò)，制定中長期科學和(hé)技術發展規劃、科技創新規劃，确定國家科學技術重大(dà)項目、與科學技術密切相關的重大(dà)項目。中長期科學和(hé)技術發展規劃、科技創新規劃應當明(míng)确指導方針，發揮戰略導向作(zuò)用(yòng)，引導和(hé)統籌科技發展布局、資源配置和(hé)政策制定。

縣級以上(shàng)人民政府應當将科學技術進步工(gōng)作(zuò)納入國民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃，保障科學技術進步與經濟建設和(hé)社會(huì)發展相協調。

地方各級人民政府應當采取有效措施，加強對(duì)科學技術進步工(gōng)作(zuò)的組織和(hé)管理(lǐ)，優化科學技術發展環境，推進科學技術進步。

第十六條　國務院科學技術行政部門(mén)負責全國科學技術進步工(gōng)作(zuò)的宏觀管理(lǐ)、統籌協調、服務保障和(hé)監督實施；國務院其他(tā)有關部門(mén)在各自(zì)的職責範圍内，負責有關的科學技術進步工(gōng)作(zuò)。

縣級以上(shàng)地方人民政府科學技術行政部門(mén)負責本行政區(qū)域的科學技術進步工(gōng)作(zuò)；縣級以上(shàng)地方人民政府其他(tā)有關部門(mén)在各自(zì)的職責範圍内，負責有關的科學技術進步工(gōng)作(zuò)。

第十七條　國家建立科學技術進步工(gōng)作(zuò)協調機制，研究科學技術進步工(gōng)作(zuò)中的重大(dà)問題，協調國家科學技術計(jì)劃項目的設立及相互銜接，協調科學技術資源配置、科學技術研究開(kāi)發機構的整合以及科學技術研究開(kāi)發與高(gāo)等教育、産業發展相結合等重大(dà)事(shì)項。

第十八條　每年5月30日爲全國科技工(gōng)作(zuò)者日。

國家建立和(hé)完善科學技術獎勵制度，設立國家最高(gāo)科學技術獎等獎項，對(duì)在科學技術進步活動中做出重要貢獻的組織和(hé)個人給予獎勵。具體辦法由國務院規定。

國家鼓勵國内外(wài)的組織或者個人設立科學技術獎項，對(duì)科學技術進步活動中做出貢獻的組織和(hé)個人給予獎勵。

第二章　基礎研究

第十九條　國家加強基礎研究能(néng)力建設，尊重科學發展規律和(hé)人才成長規律，強化項目、人才、基地系統布局，爲基礎研究發展提供良好(hǎo)的物質條件和(hé)有力的制度保障。

國家加強規劃和(hé)部署，推動基礎研究自(zì)由探索和(hé)目标導向有機結合，圍繞科學技術前沿、經濟社會(huì)發展、國家安全重大(dà)需求和(hé)人民生命健康，聚焦重大(dà)關鍵技術問題，加強新興和(hé)戰略産業等領域基礎研究，提升科學技術的源頭供給能(néng)力。

國家鼓勵科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校、企業等發揮自(zì)身優勢，加強基礎研究，推動原始創新。

第二十條　國家财政建立穩定支持基礎研究的投入機制。

國家鼓勵有條件的地方人民政府結合本地區(qū)經濟社會(huì)發展需要，合理(lǐ)确定基礎研究财政投入，加強對(duì)基礎研究的支持。

國家引導企業加大(dà)基礎研究投入，鼓勵社會(huì)力量通過捐贈、設立基金(jīn)等方式多渠道(dào)投入基礎研究，給予财政、金(jīn)融、稅收等政策支持。

逐步提高(gāo)基礎研究經費在全社會(huì)科學技術研究開(kāi)發經費總額中的比例，與創新型國家和(hé)科技強國建設要求相适應。

第二十一條　國家設立自(zì)然科學基金(jīn)，資助基礎研究，支持人才培養和(hé)團隊建設。确定國家自(zì)然科學基金(jīn)資助項目，應當堅持宏觀引導、自(zì)主申請(qǐng)、平等競争、同行評審、擇優支持的原則。

有條件的地方人民政府結合本地區(qū)經濟社會(huì)實際情況和(hé)發展需要，可以設立自(zì)然科學基金(jīn)，支持基礎研究。

第二十二條　國家完善學科布局和(hé)知(zhī)識體系建設，推進學科交叉融合，促進基礎研究與應用(yòng)研究協調發展。

第二十三條　國家加大(dà)基礎研究人才培養力度，強化對(duì)基礎研究人才的穩定支持，提高(gāo)基礎研究人才隊伍質量和(hé)水(shuǐ)平。

國家建立滿足基礎研究需要的資源配置機制，建立與基礎研究相适應的評價體系和(hé)激勵機制，營造潛心基礎研究的良好(hǎo)環境，鼓勵和(hé)吸引優秀科學技術人員投身基礎研究。

第二十四條　國家強化基礎研究基地建設。

國家完善基礎研究的基礎條件建設，推進開(kāi)放(fàng)共享。

第二十五條　國家支持高(gāo)等學校加強基礎學科建設和(hé)基礎研究人才培養，增強基礎研究自(zì)主布局能(néng)力，推動高(gāo)等學校基礎研究高(gāo)質量發展。

第三章　應用(yòng)研究與成果轉化

第二十六條　國家鼓勵以應用(yòng)研究帶動基礎研究，促進基礎研究與應用(yòng)研究、成果轉化融通發展。

國家完善共性基礎技術供給體系，促進創新鏈産業鏈深度融合，保障産業鏈供應鏈安全。

第二十七條　國家建立和(hé)完善科研攻關協調機制，圍繞經濟社會(huì)發展、國家安全重大(dà)需求和(hé)人民生命健康，加強重點領域項目、人才、基地、資金(jīn)一體化配置，推動産學研緊密合作(zuò)，推動關鍵核心技術自(zì)主可控。

第二十八條　國家完善關鍵核心技術攻關舉國體制，組織實施體現(xiàn)國家戰略需求的科學技術重大(dà)任務，系統布局具有前瞻性、戰略性的科學技術重大(dà)項目，超前部署關鍵核心技術研發。

第二十九條　國家加強面向産業發展需求的共性技術平台和(hé)科學技術研究開(kāi)發機構建設，鼓勵地方圍繞發展需求建設應用(yòng)研究科學技術研究開(kāi)發機構。

國家鼓勵科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校加強共性基礎技術研究，鼓勵以企業爲主導，開(kāi)展面向市場和(hé)産業化應用(yòng)的研究開(kāi)發活動。

第三十條　國家加強科技成果中試、工(gōng)程化和(hé)産業化開(kāi)發及應用(yòng)，加快(kuài)科技成果轉化爲現(xiàn)實生産力。

利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的科學技術研究開(kāi)發機構和(hé)高(gāo)等學校，應當積極促進科技成果轉化，加強技術轉移機構和(hé)人才隊伍建設，建立和(hé)完善促進科技成果轉化制度。

第三十一條　國家鼓勵企業、科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校和(hé)其他(tā)組織建立優勢互補、分工(gōng)明(míng)确、成果共享、風(fēng)險共擔的合作(zuò)機制，按照市場機制聯合組建研究開(kāi)發平台、技術創新聯盟、創新聯合體等，協同推進研究開(kāi)發與科技成果轉化，提高(gāo)科技成果轉移轉化成效。

第三十二條　利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的科學技術計(jì)劃項目所形成的科技成果，在不損害國家安全、國家利益和(hé)重大(dà)社會(huì)公共利益的前提下(xià)，授權項目承擔者依法取得相關知(zhī)識産權，項目承擔者可以依法自(zì)行投資實施轉化、向他(tā)人轉讓、聯合他(tā)人共同實施轉化、許可他(tā)人使用(yòng)或者作(zuò)價投資等。

項目承擔者應當依法實施前款規定的知(zhī)識産權，同時(shí)采取保護措施，并就實施和(hé)保護情況向項目管理(lǐ)機構提交年度報(bào)告；在合理(lǐ)期限内沒有實施且無正當理(lǐ)由的，國家可以無償實施，也(yě)可以許可他(tā)人有償實施或者無償實施。

項目承擔者依法取得的本條第一款規定的知(zhī)識産權，爲了(le)國家安全、國家利益和(hé)重大(dà)社會(huì)公共利益的需要，國家可以無償實施，也(yě)可以許可他(tā)人有償實施或者無償實施。

項目承擔者因實施本條第一款規定的知(zhī)識産權所産生的利益分配，依照有關法律法規規定執行；法律法規沒有規定的，按照約定執行。

第三十三條　國家實行以增加知(zhī)識價值爲導向的分配政策，按照國家有關規定推進知(zhī)識産權歸屬和(hé)權益分配機制改革，探索賦予科學技術人員職務科技成果所有權或者長期使用(yòng)權制度。

第三十四條　國家鼓勵利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的科學技術計(jì)劃項目所形成的知(zhī)識産權首先在境内使用(yòng)。

前款規定的知(zhī)識産權向境外(wài)的組織或者個人轉讓，或者許可境外(wài)的組織或者個人獨占實施的，應當經項目管理(lǐ)機構批準；法律、行政法規對(duì)批準機構另有規定的，依照其規定。

第三十五條　國家鼓勵新技術應用(yòng)，按照包容審慎原則，推動開(kāi)展新技術、新産品、新服務、新模式應用(yòng)試驗，爲新技術、新産品應用(yòng)創造條件。

第三十六條　國家鼓勵和(hé)支持農(nóng)業科學技術的應用(yòng)研究，傳播和(hé)普及農(nóng)業科學技術知(zhī)識，加快(kuài)農(nóng)業科技成果轉化和(hé)産業化，促進農(nóng)業科學技術進步，利用(yòng)農(nóng)業科學技術引領鄉(xiāng)村振興和(hé)農(nóng)業農(nóng)村現(xiàn)代化。

縣級以上(shàng)人民政府應當采取措施，支持公益性農(nóng)業科學技術研究開(kāi)發機構和(hé)農(nóng)業技術推廣機構進行農(nóng)業新品種、新技術的研究開(kāi)發、應用(yòng)和(hé)推廣。

地方各級人民政府應當鼓勵和(hé)引導農(nóng)業科學技術服務機構、科技特派員和(hé)農(nóng)村群衆性科學技術組織爲種植業、林(lín)業、畜牧業、漁業等的發展提供科學技術服務，爲農(nóng)民提供科學技術培訓和(hé)指導。

第三十七條　國家推動科學技術研究開(kāi)發與産品、服務标準制定相結合，科學技術研究開(kāi)發與産品設計(jì)、制造相結合；引導科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校、企業和(hé)社會(huì)組織共同推進國家重大(dà)技術創新産品、服務标準的研究、制定和(hé)依法采用(yòng)，參與國際标準制定。

第三十八條　國家培育和(hé)發展統一開(kāi)放(fàng)、互聯互通、競争有序的技術市場，鼓勵創辦從(cóng)事(shì)技術評估、技術經紀和(hé)創新創業服務等活動的中介服務機構，引導建立社會(huì)化、專業化、網絡化、信息化和(hé)智能(néng)化的技術交易服務體系和(hé)創新創業服務體系，推動科技成果的應用(yòng)和(hé)推廣。

技術交易活動應當遵循自(zì)願平等、互利有償和(hé)誠實信用(yòng)的原則。

第四章　企業科技創新

第三十九條　國家建立以企業爲主體，以市場爲導向，企業同科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校緊密合作(zuò)的技術創新體系，引導和(hé)扶持企業技術創新活動，支持企業牽頭國家科技攻關任務，發揮企業在技術創新中的主體作(zuò)用(yòng)，推動企業成爲技術創新決策、科研投入、組織科研和(hé)成果轉化的主體，促進各類創新要素向企業集聚，提高(gāo)企業技術創新能(néng)力。

國家培育具有影響力和(hé)競争力的科技領軍企業，充分發揮科技領軍企業的創新帶動作(zuò)用(yòng)。

第四十條　國家鼓勵企業開(kāi)展下(xià)列活動：

（一）設立内部科學技術研究開(kāi)發機構；

（二）同其他(tā)企業或者科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校開(kāi)展合作(zuò)研究，聯合建立科學技術研究開(kāi)發機構和(hé)平台，設立科技企業孵化機構和(hé)創新創業平台，或者以委托等方式開(kāi)展科學技術研究開(kāi)發；

（三）培養、吸引和(hé)使用(yòng)科學技術人員；

（四）同科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校、職業院校或者培訓機構聯合培養專業技術人才和(hé)高(gāo)技能(néng)人才，吸引高(gāo)等學校畢業生到(dào)企業工(gōng)作(zuò)；

（五）設立博士後工(gōng)作(zuò)站(zhàn)或者流動站(zhàn)；

（六）結合技術創新和(hé)職工(gōng)技能(néng)培訓，開(kāi)展科學技術普及活動，設立向公衆開(kāi)放(fàng)的普及科學技術的場館或者設施。

第四十一條　國家鼓勵企業加強原始創新，開(kāi)展技術合作(zuò)與交流，增加研究開(kāi)發和(hé)技術創新的投入，自(zì)主确立研究開(kāi)發課題，開(kāi)展技術創新活動。

國家鼓勵企業對(duì)引進技術進行消化、吸收和(hé)再創新。

企業開(kāi)發新技術、新産品、新工(gōng)藝發生的研究開(kāi)發費用(yòng)可以按照國家有關規定，稅前列支并加計(jì)扣除，企業科學技術研究開(kāi)發儀器、設備可以加速折舊。

第四十二條　國家完善多層次資本市場，建立健全促進科技創新的機制，支持符合條件的科技型企業利用(yòng)資本市場推動自(zì)身發展。

國家加強引導和(hé)政策扶持，多渠道(dào)拓寬創業投資資金(jīn)來(lái)源，對(duì)企業的創業發展給予支持。

國家完善科技型企業上(shàng)市融資制度，暢通科技型企業國内上(shàng)市融資渠道(dào)，發揮資本市場服務科技創新的融資功能(néng)。

第四十三條　下(xià)列企業按照國家有關規定享受稅收優惠：

（一）從(cóng)事(shì)高(gāo)新技術産品研究開(kāi)發、生産的企業；

（二）科技型中小(xiǎo)企業；

（三）投資初創科技型企業的創業投資企業；

（四）法律、行政法規規定的與科學技術進步有關的其他(tā)企業。

第四十四條　國家對(duì)公共研究開(kāi)發平台和(hé)科學技術中介、創新創業服務機構的建設和(hé)運營給予支持。

公共研究開(kāi)發平台和(hé)科學技術中介、創新創業服務機構應當爲中小(xiǎo)企業的技術創新提供服務。

第四十五條　國家保護企業研究開(kāi)發所取得的知(zhī)識産權。企業應當不斷提高(gāo)知(zhī)識産權質量和(hé)效益，增強自(zì)主創新能(néng)力和(hé)市場競争能(néng)力。

第四十六條　國有企業應當建立健全有利于技術創新的研究開(kāi)發投入制度、分配制度和(hé)考核評價制度，完善激勵約束機制。

國有企業負責人對(duì)企業的技術進步負責。對(duì)國有企業負責人的業績考核，應當将企業的創新投入、創新能(néng)力建設、創新成效等情況納入考核範圍。

第四十七條　縣級以上(shàng)地方人民政府及其有關部門(mén)應當創造公平競争的市場環境，推動企業技術進步。

國務院有關部門(mén)和(hé)省級人民政府應當通過制定産業、财政、金(jīn)融、能(néng)源、環境保護和(hé)應對(duì)氣候變化等政策，引導、促使企業研究開(kāi)發新技術、新産品、新工(gōng)藝，進行技術改造和(hé)設備更新，淘汰技術落後的設備、工(gōng)藝，停止生産技術落後的産品。

第五章　科學技術研究開(kāi)發機構

第四十八條　國家統籌規劃科學技術研究開(kāi)發機構布局，建立和(hé)完善科學技術研究開(kāi)發體系。

國家在事(shì)關國家安全和(hé)經濟社會(huì)發展全局的重大(dà)科技創新領域建設國家實驗室，建立健全以國家實驗室爲引領、全國重點實驗室爲支撐的實驗室體系，完善穩定支持機制。

利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的科學技術研究開(kāi)發機構，應當堅持以國家戰略需求爲導向，提供公共科技供給和(hé)應急科技支撐。

第四十九條　自(zì)然人、法人和(hé)非法人組織有權依法設立科學技術研究開(kāi)發機構。境外(wài)的組織或者個人可以在中國境内依法獨立設立科學技術研究開(kāi)發機構，也(yě)可以與中國境内的組織或者個人聯合設立科學技術研究開(kāi)發機構。

從(cóng)事(shì)基礎研究、前沿技術研究、社會(huì)公益性技術研究的科學技術研究開(kāi)發機構，可以利用(yòng)财政性資金(jīn)設立。利用(yòng)财政性資金(jīn)設立科學技術研究開(kāi)發機構，應當優化配置，防止重複設置。

科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校可以設立博士後流動站(zhàn)或者工(gōng)作(zuò)站(zhàn)。科學技術研究開(kāi)發機構可以依法在國外(wài)設立分支機構。

第五十條　科學技術研究開(kāi)發機構享有下(xià)列權利：

（一）依法組織或者參加學術活動；

（二）按照國家有關規定，自(zì)主确定科學技術研究開(kāi)發方向和(hé)項目，自(zì)主決定經費使用(yòng)、機構設置、績效考核及薪酬分配、職稱評審、科技成果轉化及收益分配、崗位設置、人員聘用(yòng)及合理(lǐ)流動等内部管理(lǐ)事(shì)務；

（三）與其他(tā)科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校和(hé)企業聯合開(kāi)展科學技術研究開(kāi)發、技術咨詢、技術服務等活動；

（四）獲得社會(huì)捐贈和(hé)資助；

（五）法律、行政法規規定的其他(tā)權利。

第五十一條　科學技術研究開(kāi)發機構應當依法制定章程，按照章程規定的職能(néng)定位和(hé)業務範圍開(kāi)展科學技術研究開(kāi)發活動；加強科研作(zuò)風(fēng)學風(fēng)建設，建立和(hé)完善科研誠信、科技倫理(lǐ)管理(lǐ)制度，遵守科學研究活動管理(lǐ)規範；不得組織、參加、支持迷信活動。

利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的科學技術研究開(kāi)發機構開(kāi)展科學技術研究開(kāi)發活動，應當爲國家目标和(hé)社會(huì)公共利益服務；有條件的，應當向公衆開(kāi)放(fàng)普及科學技術的場館或者設施，組織開(kāi)展科學技術普及活動。

第五十二條　利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的科學技術研究開(kāi)發機構，應當建立職責明(míng)确、評價科學、開(kāi)放(fàng)有序、管理(lǐ)規範的現(xiàn)代院所制度，實行院長或者所長負責制，建立科學技術委員會(huì)咨詢制和(hé)職工(gōng)代表大(dà)會(huì)監督制等制度，并吸收外(wài)部專家參與管理(lǐ)、接受社會(huì)監督；院長或者所長的聘用(yòng)引入競争機制。

第五十三條　國家完善利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的科學技術研究開(kāi)發機構的評估制度，評估結果作(zuò)爲機構設立、支持、調整、終止的依據。

第五十四條　利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的科學技術研究開(kāi)發機構，應當建立健全科學技術資源開(kāi)放(fàng)共享機制，促進科學技術資源的有效利用(yòng)。

國家鼓勵社會(huì)力量設立的科學技術研究開(kāi)發機構，在合理(lǐ)範圍内實行科學技術資源開(kāi)放(fàng)共享。

第五十五條　國家鼓勵企業和(hé)其他(tā)社會(huì)力量自(zì)行創辦科學技術研究開(kāi)發機構，保障其合法權益。

社會(huì)力量設立的科學技術研究開(kāi)發機構有權按照國家有關規定，平等競争和(hé)參與實施利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的科學技術計(jì)劃項目。

國家完善對(duì)社會(huì)力量設立的非營利性科學技術研究開(kāi)發機構稅收優惠制度。

第五十六條　國家支持發展新型研究開(kāi)發機構等新型創新主體，完善投入主體多元化、管理(lǐ)制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用(yòng)人機制靈活化的發展模式，引導新型創新主體聚焦科學研究、技術創新和(hé)研發服務。

第六章　科學技術人員

第五十七條　國家營造尊重人才、愛護人才的社會(huì)環境，公正平等、競争擇優的制度環境，待遇适當、保障有力的生活環境，爲科學技術人員潛心科研創造良好(hǎo)條件。

國家采取多種措施，提高(gāo)科學技術人員的社會(huì)地位，培養和(hé)造就專門(mén)的科學技術人才，保障科學技術人員投入科技創新和(hé)研究開(kāi)發活動，充分發揮科學技術人員的作(zuò)用(yòng)。禁止以任何方式和(hé)手段不公正對(duì)待科學技術人員及其科技成果。

第五十八條　國家加快(kuài)戰略人才力量建設，優化科學技術人才隊伍結構，完善戰略科學家、科技領軍人才等創新人才和(hé)團隊的培養、發現(xiàn)、引進、使用(yòng)、評價機制，實施人才梯隊、科研條件、管理(lǐ)機制等配套政策。

第五十九條　國家完善創新人才教育培養機制，在基礎教育中加強科學興趣培養，在職業教育中加強技術技能(néng)人才培養，強化高(gāo)等教育資源配置與科學技術領域創新人才培養的結合，加強完善戰略性科學技術人才儲備。

第六十條　各級人民政府、企業事(shì)業單位和(hé)社會(huì)組織應當采取措施，完善體現(xiàn)知(zhī)識、技術等創新要素價值的收益分配機制，優化收入結構，建立工(gōng)資穩定增長機制，提高(gāo)科學技術人員的工(gōng)資水(shuǐ)平；對(duì)有突出貢獻的科學技術人員給予優厚待遇和(hé)榮譽激勵。

利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的科學技術研究開(kāi)發機構和(hé)高(gāo)等學校的科學技術人員，在履行崗位職責、完成本職工(gōng)作(zuò)、不發生利益沖突的前提下(xià)，經所在單位同意，可以從(cóng)事(shì)兼職工(gōng)作(zuò)獲得合法收入。技術開(kāi)發、技術咨詢、技術服務等活動的獎酬金(jīn)提取，按照科技成果轉化有關規定執行。

國家鼓勵科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校、企業等采取股權、期權、分紅(hóng)等方式激勵科學技術人員。

第六十一條　各級人民政府和(hé)企業事(shì)業單位應當保障科學技術人員接受繼續教育的權利，并爲科學技術人員的合理(lǐ)、暢通、有序流動創造環境和(hé)條件，發揮其專長。

第六十二條　科學技術人員可以根據其學術水(shuǐ)平和(hé)業務能(néng)力選擇工(gōng)作(zuò)單位、競聘相應的崗位，取得相應的職務或者職稱。

科學技術人員應當信守工(gōng)作(zuò)承諾，履行崗位責任，完成職務或者職稱相應工(gōng)作(zuò)。

第六十三條　國家實行科學技術人員分類評價制度，對(duì)從(cóng)事(shì)不同科學技術活動的人員實行不同的評價标準和(hé)方式，突出創新價值、能(néng)力、貢獻導向，合理(lǐ)确定薪酬待遇、配置學術資源、設置評價周期，形成有利于科學技術人員潛心研究和(hé)創新的人才評價體系，激發科學技術人員創新活力。

第六十四條　科學技術行政等有關部門(mén)和(hé)企業事(shì)業單位應當完善科學技術人員管理(lǐ)制度，增強服務意識和(hé)保障能(néng)力，簡化管理(lǐ)流程，避免重複性檢查和(hé)評估，減輕科學技術人員項目申報(bào)、材料報(bào)送、經費報(bào)銷等方面的負擔，保障科學技術人員科研時(shí)間。

第六十五條　科學技術人員在艱苦、邊遠地區(qū)或者惡劣、危險環境中工(gōng)作(zuò)，所在單位應當按照國家有關規定給予補貼，提供其崗位或者工(gōng)作(zuò)場所應有的職業健康衛生保護和(hé)安全保障，爲其接受繼續教育、業務培訓等提供便利條件。

第六十六條　青年科學技術人員、少數民族科學技術人員、女性科學技術人員等在競聘專業技術職務、參與科學技術評價、承擔科學技術研究開(kāi)發項目、接受繼續教育等方面享有平等權利。鼓勵老(lǎo)年科學技術人員在科學技術進步中發揮積極作(zuò)用(yòng)。

各級人民政府和(hé)企業事(shì)業單位應當爲青年科學技術人員成長創造環境和(hé)條件，鼓勵青年科學技術人員在科技領域勇于探索、敢于嘗試，充分發揮青年科學技術人員的作(zuò)用(yòng)。發現(xiàn)、培養和(hé)使用(yòng)青年科學技術人員的情況，應當作(zuò)爲評價科學技術進步工(gōng)作(zuò)的重要内容。

各級人民政府和(hé)企業事(shì)業單位應當完善女性科學技術人員培養、評價和(hé)激勵機制，關心孕哺期女性科學技術人員，鼓勵和(hé)支持女性科學技術人員在科學技術進步中發揮更大(dà)作(zuò)用(yòng)。

第六十七條　科學技術人員應當大(dà)力弘揚愛國、創新、求實、奉獻、協同、育人的科學家精神，堅守工(gōng)匠(jiàng)精神，在各類科學技術活動中遵守學術和(hé)倫理(lǐ)規範，恪守職業道(dào)德，誠實守信；不得在科學技術活動中弄虛作(zuò)假，不得參加、支持迷信活動。

第六十八條　國家鼓勵科學技術人員自(zì)由探索、勇于承擔風(fēng)險，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好(hǎo)氛圍。原始記錄等能(néng)夠證明(míng)承擔探索性強、風(fēng)險高(gāo)的科學技術研究開(kāi)發項目的科學技術人員已經履行了(le)勤勉盡責義務仍不能(néng)完成該項目的，予以免責。

第六十九條　科研誠信記錄作(zuò)爲對(duì)科學技術人員聘任專業技術職務或者職稱、審批科學技術人員申請(qǐng)科學技術研究開(kāi)發項目、授予科學技術獎勵等的重要依據。

第七十條　科學技術人員有依法創辦或者參加科學技術社會(huì)團體的權利。

科學技術協會(huì)和(hé)科學技術社會(huì)團體按照章程在促進學術交流、推進學科建設、推動科技創新、開(kāi)展科學技術普及活動、培養專門(mén)人才、開(kāi)展咨詢服務、加強科學技術人員自(zì)律和(hé)維護科學技術人員合法權益等方面發揮作(zuò)用(yòng)。

科學技術協會(huì)和(hé)科學技術社會(huì)團體的合法權益受法律保護。

第七章　區(qū)域科技創新

第七十一條　國家統籌科學技術資源區(qū)域空(kōng)間布局，推動中央科學技術資源與地方發展需求緊密銜接，采取多種方式支持區(qū)域科技創新。

第七十二條　縣級以上(shàng)地方人民政府應當支持科學技術研究和(hé)應用(yòng)，爲促進科技成果轉化創造條件，爲推動區(qū)域創新發展提供良好(hǎo)的創新環境。

第七十三條　縣級以上(shàng)人民政府及其有關部門(mén)制定的與産業發展相關的科學技術計(jì)劃，應當體現(xiàn)産業發展的需求。

縣級以上(shàng)人民政府及其有關部門(mén)确定科學技術計(jì)劃項目，應當鼓勵企業平等競争和(hé)參與實施；對(duì)符合産業發展需求、具有明(míng)确市場應用(yòng)前景的項目，應當鼓勵企業聯合科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校共同實施。

地方重大(dà)科學技術計(jì)劃實施應當與國家科學技術重大(dà)任務部署相銜接。

第七十四條　國務院可以根據需要批準建立國家高(gāo)新技術産業開(kāi)發區(qū)、國家自(zì)主創新示範區(qū)等科技園區(qū)，并對(duì)科技園區(qū)的建設、發展給予引導和(hé)扶持，使其形成特色和(hé)優勢，發揮集聚和(hé)示範帶動效應。

第七十五條　國家鼓勵有條件的縣級以上(shàng)地方人民政府根據國家發展戰略和(hé)地方發展需要，建設重大(dà)科技創新基地與平台，培育創新創業載體，打造區(qū)域科技創新高(gāo)地。

國家支持有條件的地方建設科技創新中心和(hé)綜合性科學中心，發揮輻射帶動、深化創新改革和(hé)參與全球科技合作(zuò)作(zuò)用(yòng)。

第七十六條　國家建立區(qū)域科技創新合作(zuò)機制和(hé)協同互助機制，鼓勵地方各級人民政府及其有關部門(mén)開(kāi)展跨區(qū)域創新合作(zuò)，促進各類創新要素合理(lǐ)流動和(hé)高(gāo)效集聚。

第七十七條　國家重大(dà)戰略區(qū)域可以依托區(qū)域創新平台，構建利益分享機制，促進人才、技術、資金(jīn)等要素自(zì)由流動，推動科學儀器設備、科技基礎設施、科學工(gōng)程和(hé)科技信息資源等開(kāi)放(fàng)共享，提高(gāo)科技成果區(qū)域轉化效率。

第七十八條　國家鼓勵地方積極探索區(qū)域科技創新模式，尊重區(qū)域科技創新集聚規律，因地制宜選擇具有區(qū)域特色的科技創新發展路徑。

第八章　國際科學技術合作(zuò)

第七十九條　國家促進開(kāi)放(fàng)包容、互惠共享的國際科學技術合作(zuò)與交流，支撐構建人類命運共同體。

第八十條　中華人民共和(hé)國政府發展同外(wài)國政府、國際組織之間的科學技術合作(zuò)與交流。

國家鼓勵科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校、科學技術社會(huì)團體、企業和(hé)科學技術人員等各類創新主體開(kāi)展國際科學技術合作(zuò)與交流，積極參與科學研究活動，促進國際科學技術資源開(kāi)放(fàng)流動，形成高(gāo)水(shuǐ)平的科技開(kāi)放(fàng)合作(zuò)格局，推動世界科學技術進步。

第八十一條　國家鼓勵企業事(shì)業單位、社會(huì)組織通過多種途徑建設國際科技創新合作(zuò)平台，提供國際科技創新合作(zuò)服務。

鼓勵企業事(shì)業單位、社會(huì)組織和(hé)科學技術人員參與和(hé)發起國際科學技術組織，增進國際科學技術合作(zuò)與交流。

第八十二條　國家采取多種方式支持國内外(wài)優秀科學技術人才合作(zuò)研發，應對(duì)人類面臨的共同挑戰，探索科學前沿。

國家支持科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校、企業和(hé)科學技術人員積極參與和(hé)發起組織實施國際大(dà)科學計(jì)劃和(hé)大(dà)科學工(gōng)程。

國家完善國際科學技術研究合作(zuò)中的知(zhī)識産權保護與科技倫理(lǐ)、安全審查機制。

第八十三條　國家擴大(dà)科學技術計(jì)劃對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)合作(zuò)，鼓勵在華外(wài)資企業、外(wài)籍科學技術人員等承擔和(hé)參與科學技術計(jì)劃項目，完善境外(wài)科學技術人員參與國家科學技術計(jì)劃項目的機制。

第八十四條　國家完善相關社會(huì)服務和(hé)保障措施，鼓勵在國外(wài)工(gōng)作(zuò)的科學技術人員回國，吸引外(wài)籍科學技術人員到(dào)中國從(cóng)事(shì)科學技術研究開(kāi)發工(gōng)作(zuò)。

科學技術研究開(kāi)發機構及其他(tā)科學技術組織可以根據發展需要，聘用(yòng)境外(wài)科學技術人員。利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校聘用(yòng)境外(wài)科學技術人員從(cóng)事(shì)科學技術研究開(kāi)發工(gōng)作(zuò)的，應當爲其工(gōng)作(zuò)和(hé)生活提供方便。

外(wài)籍傑出科學技術人員到(dào)中國從(cóng)事(shì)科學技術研究開(kāi)發工(gōng)作(zuò)的，按照國家有關規定，可以優先獲得在華永久居留權或者取得中國國籍。

第九章　保障措施

第八十五條　國家加大(dà)财政性資金(jīn)投入，并制定産業、金(jīn)融、稅收、政府采購等政策，鼓勵、引導社會(huì)資金(jīn)投入，推動全社會(huì)科學技術研究開(kāi)發經費持續穩定增長。

第八十六條　國家逐步提高(gāo)科學技術經費投入的總體水(shuǐ)平；國家财政用(yòng)于科學技術經費的增長幅度，應當高(gāo)于國家财政經常性收入的增長幅度。全社會(huì)科學技術研究開(kāi)發經費應當占國内生産總值适當的比例，并逐步提高(gāo)。

第八十七條　财政性科學技術資金(jīn)應當主要用(yòng)于下(xià)列事(shì)項的投入：

（一）科學技術基礎條件與設施建設；

（二）基礎研究和(hé)前沿交叉學科研究；

（三）對(duì)經濟建設和(hé)社會(huì)發展具有戰略性、基礎性、前瞻性作(zuò)用(yòng)的前沿技術研究、社會(huì)公益性技術研究和(hé)重大(dà)共性關鍵技術研究；

（四）重大(dà)共性關鍵技術應用(yòng)和(hé)高(gāo)新技術産業化示範；

（五）關系生态環境和(hé)人民生命健康的科學技術研究開(kāi)發和(hé)成果的應用(yòng)、推廣；

（六）農(nóng)業新品種、新技術的研究開(kāi)發和(hé)農(nóng)業科技成果的應用(yòng)、推廣；

（七）科學技術人員的培養、吸引和(hé)使用(yòng)；

（八）科學技術普及。

對(duì)利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的科學技術研究開(kāi)發機構，國家在經費、實驗手段等方面給予支持。

第八十八條　設立國家科學技術計(jì)劃，應當按照國家需求，聚焦國家重大(dà)戰略任務，遵循科學研究、技術創新和(hé)成果轉化規律。

國家建立科學技術計(jì)劃協調機制和(hé)績效評估制度，加強專業化管理(lǐ)。

第八十九條　國家設立基金(jīn)，資助中小(xiǎo)企業開(kāi)展技術創新，推動科技成果轉化與應用(yòng)。

國家在必要時(shí)可以設立支持基礎研究、社會(huì)公益性技術研究、國際聯合研究等方面的其他(tā)非營利性基金(jīn)，資助科學技術進步活動。

第九十條　從(cóng)事(shì)下(xià)列活動的，按照國家有關規定享受稅收優惠：

（一）技術開(kāi)發、技術轉讓、技術許可、技術咨詢、技術服務；

（二）進口國内不能(néng)生産或者性能(néng)不能(néng)滿足需要的科學研究、技術開(kāi)發或者科學技術普及的用(yòng)品；

（三）爲實施國家重大(dà)科學技術專項、國家科學技術計(jì)劃重大(dà)項目，進口國内不能(néng)生産的關鍵設備、原材料或者零部件；

（四）科學技術普及場館、基地等開(kāi)展面向公衆開(kāi)放(fàng)的科學技術普及活動；

（五）捐贈資助開(kāi)展科學技術活動；

（六）法律、國家有關規定規定的其他(tā)科學研究、技術開(kāi)發與科學技術應用(yòng)活動。

第九十一條　對(duì)境内自(zì)然人、法人和(hé)非法人組織的科技創新産品、服務，在功能(néng)、質量等指标能(néng)夠滿足政府采購需求的條件下(xià)，政府采購應當購買；首次投放(fàng)市場的，政府采購應當率先購買，不得以商業業績爲由予以限制。

政府采購的産品尚待研究開(kāi)發的，通過訂購方式實施。采購人應當優先采用(yòng)競争性方式确定科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校或者企業進行研究開(kāi)發，産品研發合格後按約定采購。

第九十二條　國家鼓勵金(jīn)融機構開(kāi)展知(zhī)識産權質押融資業務，鼓勵和(hé)引導金(jīn)融機構在信貸、投資等方面支持科學技術應用(yòng)和(hé)高(gāo)新技術産業發展，鼓勵保險機構根據高(gāo)新技術産業發展的需要開(kāi)發保險品種，促進新技術應用(yòng)。

第九十三條　國家遵循統籌規劃、優化配置的原則，整合和(hé)設置國家科學技術研究實驗基地。

國家鼓勵設置綜合性科學技術實驗服務單位，爲科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校、企業和(hé)科學技術人員提供或者委托他(tā)人提供科學技術實驗服務。

第九十四條　國家根據科學技術進步的需要，按照統籌規劃、突出共享、優化配置、綜合集成、政府主導、多方共建的原則，統籌購置大(dà)型科學儀器、設備，并開(kāi)展對(duì)以财政性資金(jīn)爲主購置的大(dà)型科學儀器、設備的聯合評議(yì)工(gōng)作(zuò)。

第九十五條　國家加強學術期刊建設，完善科研論文(wén)和(hé)科學技術信息交流機制，推動開(kāi)放(fàng)科學的發展，促進科學技術交流和(hé)傳播。

第九十六條　國家鼓勵國内外(wài)的組織或者個人捐贈财産、設立科學技術基金(jīn)，資助科學技術研究開(kāi)發和(hé)科學技術普及。

第九十七條　利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校和(hé)企業，在推進科技管理(lǐ)改革、開(kāi)展科學技術研究開(kāi)發、實施科技成果轉化活動過程中，相關負責人銳意創新探索，出現(xiàn)決策失誤、偏差，但(dàn)盡到(dào)合理(lǐ)注意義務和(hé)監督管理(lǐ)職責，未牟取非法利益的，免除其決策責任。

第十章　監督管理(lǐ)

第九十八條　國家加強科技法治化建設和(hé)科研作(zuò)風(fēng)學風(fēng)建設，建立和(hé)完善科研誠信制度和(hé)科技監督體系，健全科技倫理(lǐ)治理(lǐ)體制，營造良好(hǎo)科技創新環境。

第九十九條　國家完善科學技術決策的規則和(hé)程序，建立規範的咨詢和(hé)決策機制，推進決策的科學化、民主化和(hé)法治化。

國家改革完善重大(dà)科學技術決策咨詢制度。制定科學技術發展規劃和(hé)重大(dà)政策，确定科學技術重大(dà)項目、與科學技術密切相關的重大(dà)項目，應當充分聽取科學技術人員的意見，發揮智庫作(zuò)用(yòng)，擴大(dà)公衆參與，開(kāi)展科學評估，實行科學決策。

第一百條　國家加強财政性科學技術資金(jīn)績效管理(lǐ)，提高(gāo)資金(jīn)配置效率和(hé)使用(yòng)效益。财政性科學技術資金(jīn)的管理(lǐ)和(hé)使用(yòng)情況，應當接受審計(jì)機關、财政部門(mén)的監督檢查。

科學技術行政等有關部門(mén)應當加強對(duì)利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的科學技術計(jì)劃實施情況的監督，強化科研項目資金(jīn)協調、評估、監管。

任何組織和(hé)個人不得虛報(bào)、冒領、貪污、挪用(yòng)、截留财政性科學技術資金(jīn)。

第一百零一條　國家建立科學技術計(jì)劃項目分類管理(lǐ)機制，強化對(duì)項目實效的考核評價。利用(yòng)财政性資金(jīn)設立的科學技術計(jì)劃項目，應當堅持問題導向、目标導向、需求導向進行立項，按照國家有關規定擇優确定項目承擔者。

國家建立科技管理(lǐ)信息系統，建立評審專家庫，健全科學技術計(jì)劃項目的專家評審制度和(hé)評審專家的遴選、回避、保密、問責制度。

第一百零二條　國務院科學技術行政部門(mén)應當會(huì)同國務院有關主管部門(mén)，建立科學技術研究基地、科學儀器設備等資産和(hé)科學技術文(wén)獻、科學技術數據、科學技術自(zì)然資源、科學技術普及資源等科學技術資源的信息系統和(hé)資源庫，及時(shí)向社會(huì)公布科學技術資源的分布、使用(yòng)情況。

科學技術資源的管理(lǐ)單位應當向社會(huì)公布所管理(lǐ)的科學技術資源的共享使用(yòng)制度和(hé)使用(yòng)情況，并根據使用(yòng)制度安排使用(yòng)；法律、行政法規規定應當保密的，依照其規定。

科學技術資源的管理(lǐ)單位不得侵犯科學技術資源使用(yòng)者的知(zhī)識産權，并應當按照國家有關規定确定收費标準。管理(lǐ)單位和(hé)使用(yòng)者之間的其他(tā)權利義務關系由雙方約定。

第一百零三條　國家建立科技倫理(lǐ)委員會(huì)，完善科技倫理(lǐ)制度規範，加強科技倫理(lǐ)教育和(hé)研究，健全審查、評估、監管體系。

科學技術研究開(kāi)發機構、高(gāo)等學校、企業事(shì)業單位等應當履行科技倫理(lǐ)管理(lǐ)主體責任，按照國家有關規定建立健全科技倫理(lǐ)審查機制，對(duì)科學技術活動開(kāi)展科技倫理(lǐ)審查。

第一百零四條　國家加強科研誠信建設，建立科學技術項目誠信檔案及科研誠信管理(lǐ)信息系統，堅持預防與懲治并舉、自(zì)律與監督并重，完善對(duì)失信行爲的預防、調查、處理(lǐ)機制。

縣級以上(shàng)地方人民政府和(hé)相關行業主管部門(mén)采取各種措施加強科研誠信建設，企業事(shì)業單位和(hé)社會(huì)組織應當履行科研誠信管理(lǐ)的主體責任。

任何組織和(hé)個人不得虛構、僞造科研成果，不得發布、傳播虛假科研成果，不得從(cóng)事(shì)學術論文(wén)及其實驗研究數據、科學技術計(jì)劃項目申報(bào)驗收材料等的買賣、代寫、代投服務。

第一百零五條　國家建立健全科學技術統計(jì)調查制度和(hé)國家創新調查制度，掌握國家科學技術活動基本情況，監測和(hé)評價國家創新能(néng)力。

國家建立健全科技報(bào)告制度，财政性資金(jīn)資助的科學技術計(jì)劃項目的承擔者應當按照規定及時(shí)提交報(bào)告。

第一百零六條　國家實行科學技術保密制度，加強科學技術保密能(néng)力建設，保護涉及國家安全和(hé)利益的科學技術秘密。

國家依法實行重要的生物種質資源、遺傳資源、數據資源等科學技術資源和(hé)關鍵核心技術出境管理(lǐ)制度。

第一百零七條　禁止危害國家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和(hé)科技倫理(lǐ)的科學技術研究開(kāi)發和(hé)應用(yòng)活動。

從(cóng)事(shì)科學技術活動，應當遵守科學技術活動管理(lǐ)規範。對(duì)嚴重違反科學技術活動管理(lǐ)規範的組織和(hé)個人，由科學技術行政等有關部門(mén)記入科研誠信嚴重失信行爲數據庫。

第十一章　法律責任

第一百零八條　違反本法規定，科學技術行政等有關部門(mén)及其工(gōng)作(zuò)人員，以及其他(tā)依法履行公職的人員濫用(yòng)職權、玩(wán)忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員依法給予處分。

第一百零九條　違反本法規定，濫用(yòng)職權阻撓、限制、壓制科學技術研究開(kāi)發活動，或者利用(yòng)職權打壓、排擠、刁難科學技術人員的，對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員依法給予處分。

第一百一十條　違反本法規定，虛報(bào)、冒領、貪污、挪用(yòng)、截留用(yòng)于科學技術進步的财政性資金(jīn)或者社會(huì)捐贈資金(jīn)的，由有關主管部門(mén)責令改正，追回有關财政性資金(jīn)，責令退還捐贈資金(jīn)，給予警告或者通報(bào)批評，并可以暫停撥款，終止或者撤銷相關科學技術活動；情節嚴重的，依法處以罰款，禁止一定期限内承擔或者參與财政性資金(jīn)支持的科學技術活動；對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員依法給予行政處罰和(hé)處分。

第一百一十一條　違反本法規定，利用(yòng)财政性資金(jīn)和(hé)國有資本購置大(dà)型科學儀器、設備後，不履行大(dà)型科學儀器、設備等科學技術資源共享使用(yòng)義務的，由有關主管部門(mén)責令改正，給予警告或者通報(bào)批評，對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員依法給予處分。

第一百一十二條　違反本法規定，進行危害國家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和(hé)科技倫理(lǐ)的科學技術研究開(kāi)發和(hé)應用(yòng)活動的，由科學技術人員所在單位或者有關主管部門(mén)責令改正；獲得用(yòng)于科學技術進步的财政性資金(jīn)或者有違法所得的，由有關主管部門(mén)終止或者撤銷相關科學技術活動，追回财政性資金(jīn)，沒收違法所得；情節嚴重的，由有關主管部門(mén)向社會(huì)公布其違法行爲，依法給予行政處罰和(hé)處分，禁止一定期限内承擔或者參與财政性資金(jīn)支持的科學技術活動、申請(qǐng)相關科學技術活動行政許可；對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員依法給予行政處罰和(hé)處分。

違反本法規定，虛構、僞造科研成果，發布、傳播虛假科研成果，或者從(cóng)事(shì)學術論文(wén)及其實驗研究數據、科學技術計(jì)劃項目申報(bào)驗收材料等的買賣、代寫、代投服務的，由有關主管部門(mén)給予警告或者通報(bào)批評，處以罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷許可證件。

第一百一十三條　違反本法規定，從(cóng)事(shì)科學技術活動違反科學技術活動管理(lǐ)規範的，由有關主管部門(mén)責令限期改正，并可以追回有關财政性資金(jīn)，給予警告或者通報(bào)批評，暫停撥款、終止或者撤銷相關财政性資金(jīn)支持的科學技術活動；情節嚴重的，禁止一定期限内承擔或者參與财政性資金(jīn)支持的科學技術活動，取消一定期限内财政性資金(jīn)支持的科學技術活動管理(lǐ)資格；對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員依法給予處分。

第一百一十四條　違反本法規定，騙取國家科學技術獎勵的，由主管部門(mén)依法撤銷獎勵，追回獎章、證書和(hé)獎金(jīn)等，并依法給予處分。

違反本法規定，提名單位或者個人提供虛假數據、材料，協助他(tā)人騙取國家科學技術獎勵的，由主管部門(mén)給予通報(bào)批評；情節嚴重的，暫停或者取消其提名資格，并依法給予處分。

第一百一十五條　違反本法規定的行爲，本法未作(zuò)行政處罰規定，其他(tā)有關法律、行政法規有規定的，依照其規定；造成财産損失或者其他(tā)損害的，依法承擔民事(shì)責任；構成違反治安管理(lǐ)行爲的，依法給予治安管理(lǐ)處罰；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第十二章　附　　則

第一百一十六條　涉及國防科學技術進步的其他(tā)有關事(shì)項，由國務院、中央軍事(shì)委員會(huì)規定。

第一百一十七條　本法自(zì)2022年1月1日起施行。