财關稅〔2021〕27号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市财政廳（局）、黨委宣傳部、科技廳（委、局）、工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)、廣播電視(shì)主管部門(mén)，新疆生産建設兵團财政局、黨委宣傳部、科技局、工(gōng)業和(hé)信息化局、文(wén)體廣旅局，海關總署廣東分署、各直屬海關，國家稅務總局各省、自(zì)治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務局，财政部各地監管局，國家稅務總局駐各地特派員辦事(shì)處：

　　爲落實《财政部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間支持科普事(shì)業發展進口稅收政策的通知(zhī)》（财關稅〔2021〕26号，以下(xià)簡稱《通知(zhī)》），現(xiàn)将政策管理(lǐ)辦法通知(zhī)如下(xià)：

　　一、科技部核定或者省級（包括省、自(zì)治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生産建設兵團，下(xià)同）科技主管部門(mén)會(huì)同省級财政、稅務部門(mén)及所在地直屬海關核定對(duì)公衆開(kāi)放(fàng)的科技館、自(zì)然博物館、天文(wén)館（站(zhàn)、台）、氣象台（站(zhàn)）、地震台（站(zhàn)）以及高(gāo)校和(hé)科研機構所屬對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)的科普基地（以下(xià)統稱進口單位）名單。科技部的核定結果，由科技部函告海關總署，抄送中央宣傳部、工(gōng)業和(hé)信息化部、财政部、稅務總局、廣電總局、有關省級科技主管部門(mén)。省級科技主管部門(mén)牽頭的核定結果，由省級科技主管部門(mén)函告進口單位所在地直屬海關，抄送省級财政、稅務部門(mén)和(hé)省級出版、電影、工(gōng)業和(hé)信息化、廣播電視(shì)主管部門(mén)，報(bào)送科技部。上(shàng)述函告文(wén)件中，凡不具有獨立法人資格的進口單位，應一并函告其依托單位。

　　享受政策的科技館，應同時(shí)符合以下(xià)條件：（一）專門(mén)從(cóng)事(shì)面向公衆的科普活動；（二）有開(kāi)展科普活動的專職科普工(gōng)作(zuò)人員、場所、設施、工(gōng)作(zuò)經費等條件。

　　享受政策的自(zì)然博物館、天文(wén)館（站(zhàn)、台）、氣象台（站(zhàn)）、地震台（站(zhàn)）以及高(gāo)校和(hé)科研機構設立的植物園、标本館、陳列館等對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)的科普基地，應同時(shí)符合以下(xià)條件：（一）面向公衆從(cóng)事(shì)科學技術普及法所規定的科普活動，有穩定的科普活動投入；（二）有适合常年向公衆開(kāi)放(fàng)的科普設施、器材和(hé)場所等，每年向公衆開(kāi)放(fàng)不少于200天，每年對(duì)青少年實行優惠或免費開(kāi)放(fàng)的時(shí)間不少于20天（含法定節假日）；（三）有常設内部科普工(gōng)作(zuò)機構，并配備有必要的專職科普工(gōng)作(zuò)人員。

　　二、省級科技主管部門(mén)會(huì)同省級出版、電影、廣播電視(shì)主管部門(mén)核定屬地進口單位可免稅進口的自(zì)用(yòng)科普影視(shì)作(zuò)品拷貝、工(gōng)作(zuò)帶、硬盤。核定結果由省級科技主管部門(mén)函告進口單位所在地直屬海關，抄送省級出版、電影、廣播電視(shì)主管部門(mén)，并通知(zhī)相關進口單位。

　　享受政策的自(zì)用(yòng)科普影視(shì)作(zuò)品拷貝、工(gōng)作(zuò)帶、硬盤，應同時(shí)符合以下(xià)條件：（一）屬于《通知(zhī)》附件所列稅号範圍；（二）爲進口單位自(zì)用(yòng)，且用(yòng)于面向公衆的科普活動，不得進行商業銷售或挪作(zuò)他(tā)用(yòng)；（三）符合國家關于影視(shì)作(zuò)品和(hé)音(yīn)像制品進口的相關規定。

　　三、科技部會(huì)同工(gōng)業和(hé)信息化部、财政部、海關總署、稅務總局制定并聯合印發國内不能(néng)生産或性能(néng)不能(néng)滿足需求的自(zì)用(yòng)科普儀器設備、科普展品、科普專用(yòng)軟件等免稅進口科普用(yòng)品清單，并動态調整。

　　四、進口單位應按照海關有關規定，辦理(lǐ)有關進口商品的減免稅手續。

　　五、本辦法第一、三條中，科技部或者省級科技主管部門(mén)函告海關的進口單位名單和(hé)科技部牽頭制定的免稅進口科普用(yòng)品清單應注明(míng)批次。其中，第一批名單、清單自(zì)2021年1月1日實施，至第一批名單印發之日後30日内已征的應免稅款，準予退還；以後批次的名單、清單，自(zì)印發之日後第20日起實施。

　　前款規定的已征應免稅款，依進口單位申請(qǐng)準予退還。其中，已征稅進口且尚未申報(bào)增值稅進項稅額抵扣的，應事(shì)先取得主管稅務機關出具的《“十四五”期間支持科普事(shì)業發展進口稅收政策項下(xià)進口商品已征進口環節增值稅未抵扣情況表》（見附件），向海關申請(qǐng)辦理(lǐ)退還已征進口關稅和(hé)進口環節增值稅手續；已申報(bào)增值稅進項稅額抵扣的，僅向海關申請(qǐng)辦理(lǐ)退還已征進口關稅手續。

　　六、進口單位可向主管海關提出申請(qǐng)，選擇放(fàng)棄免征進口環節增值稅。進口單位主動放(fàng)棄免征進口環節增值稅後，36個月内不得再次申請(qǐng)免征進口環節增值稅。

　　七、進口單位發生名稱、業務範圍變更等情形的，應在《通知(zhī)》有效期限内及時(shí)将有關變更情況說明(míng)分别報(bào)送科技部、省級科技主管部門(mén)。科技部、省級科技主管部門(mén)按照本辦法第一條規定，核定變更後的單位自(zì)變更登記之日起能(néng)否繼續享受政策，注明(míng)變更登記日期。科技部負責受理(lǐ)的，核定結果由科技部函告海關總署（核定結果較多時(shí)，每年至少分兩批函告），抄送中央宣傳部、工(gōng)業和(hé)信息化部、财政部、稅務總局、廣電總局、有關省級科技主管部門(mén)；省級科技主管部門(mén)負責受理(lǐ)的，核定結果由省級科技主管部門(mén)函告進口單位所在地直屬海關，抄送省級财政、稅務部門(mén)和(hé)省級出版、電影、工(gōng)業和(hé)信息化、廣播電視(shì)主管部門(mén)，報(bào)送科技部。

　　八、進口單位應按有關規定使用(yòng)免稅進口商品，如違反規定，将免稅進口商品擅自(zì)轉讓、移作(zuò)他(tā)用(yòng)或者進行其他(tā)處置，被依法追究刑事(shì)責任的，在《通知(zhī)》剩餘有效期限内停止享受政策。

　　九、進口單位如存在以虛報(bào)情況獲得免稅資格，由科技部或者省級科技主管部門(mén)查實後函告海關，自(zì)函告之日起，該單位在《通知(zhī)》剩餘有效期限内停止享受政策。

　　十、本辦法印發之日後90日内，省級科技主管部門(mén)應會(huì)同省級财政、稅務部門(mén)及進口單位所在地直屬海關制定核定進口單位名單的具體實施辦法，會(huì)同省級出版、電影、廣播電視(shì)主管部門(mén)制定核定免稅進口科普影視(shì)作(zuò)品拷貝、工(gōng)作(zuò)帶、硬盤的具體實施辦法。

　　十一、進口單位的免稅進口資格，原則上(shàng)應每年複核。經複核不符合享受政策條件的，由科技部或者省級科技主管部門(mén)按本辦法第一條規定函告海關，自(zì)函告之日起停止享受政策。

　　十二、财政等有關部門(mén)及其工(gōng)作(zuò)人員在政策執行過程中，存在違反執行免稅政策規定的行爲，以及濫用(yòng)職權、玩(wán)忽職守、徇私舞弊等違法違紀行爲的，依照國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

　　十三、本辦法有效期爲2021年1月1日至2025年12月31日。

　　附件：“十四五”期間支持科普事(shì)業發展進口稅收政策項下(xià)進口商品已征進口環節增值稅未抵扣情況表

财政部 中央宣傳部 科技部            

　　工(gōng)業和(hé)信息化部 海關總署 稅務總局 廣電總局

　　2021年4月9日