國科辦區(qū)[2021]108号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生産建設兵團科技局，國家開(kāi)發銀行各分行：

　　爲深入實施創新驅動發展戰略，促進科技同金(jīn)融深度融合，進一步發揮開(kāi)發性金(jīn)融對(duì)科技創新的支撐作(zuò)用(yòng)，加快(kuài)推動一批國家重大(dà)科技成果轉化與産業化，提升金(jīn)融服務水(shuǐ)平，科技部、國家開(kāi)發銀行決定共同開(kāi)展重大(dà)科技成果産業化專題債工(gōng)作(zuò)。現(xiàn)将有關安排通知(zhī)如下(xià)。

　　一、目标定位

　　圍繞重大(dà)科技成果轉化、産業化規模化應用(yòng)等，加強對(duì)重點科技創新地區(qū)、重點科技創新項目的金(jīn)融供給，通過共同組織實施重大(dà)科技成果産業化專題債等工(gōng)作(zuò)，加強融資需求對(duì)接，引導社會(huì)資本支持科技成果轉化、企業關鍵技術研發和(hé)科技型企業發展壯大(dà)，建立中央地方聯動、多政策協同、多元化投入的推進機制，力争通過發行專題債爲科技成果轉化提供融資100億元以上(shàng)。

　　二、重點支持方向

　　1.重大(dà)科技成果産業化示範工(gōng)程。以保障産業鏈、供應鏈穩定爲目标，發行專題債用(yòng)于支持重大(dà)科技成果産業化示範工(gōng)程建設，突破一批核心關鍵技術，推動一批國家科技計(jì)劃支持形成的重大(dà)科技成果加快(kuài)轉化落地，帶動基礎研究、應用(yòng)研究和(hé)技術創新融通發展，加快(kuài)實現(xiàn)科技惠及民生，形成推動經濟增長的新動能(néng)。

　　2.“百城(chéng)百園”行動。以支撐打造區(qū)域創新高(gāo)地爲目标，發行專題債用(yòng)于支持“百城(chéng)百園”行動的100個國家創新型城(chéng)市（縣市）和(hé)100個國家高(gāo)新區(qū)，以及國家自(zì)主創新示範區(qū)等國家級、省級科技園區(qū)建設發展，加快(kuài)推動一批先進适用(yòng)科技成果在地方落地轉化，引導地方走差異化的創新發展之路，建設各具特色的區(qū)域創新增長極。

　　3.國家重大(dà)能(néng)力平台建設。以支撐國家重大(dà)能(néng)力平台建設爲目标，發行專題債用(yòng)于支持國家技術創新中心、國家重點實驗室、國家工(gōng)程技術研究中心等國家級、省級科技創新基地，以及大(dà)學科技園、專業化衆創空(kōng)間等創新創業載體，打造核心技術攻關策源地、重大(dà)基礎研究成果轉化地、中小(xiǎo)企業培育孵化地，推進國家戰略科技力量整體提升。

　　4.創新聯合體建設。以提升企業技術創新能(néng)力爲目标，發行專題債用(yòng)于支持創新聯合體有關企業及科技領軍企業，促進各類創新要素向企業聚集，構建以企業爲中心，高(gāo)等學校、科研院所圍繞企業創新開(kāi)展科研活動、企業爲主導推動創新發展的新模式，提升創新型領軍企業的技術創新能(néng)力，帶動一批科技型中小(xiǎo)微企業成長壯大(dà)。

　　三、深化政銀合作(zuò)，加強組織保障

　　1.科技部和(hé)國家開(kāi)發銀行建立部行工(gōng)作(zuò)會(huì)商制度，積極開(kāi)展合作(zuò)，發揮各自(zì)優勢，共同推進科技成果轉化各項工(gōng)作(zuò)。雙方按照“政府引導、開(kāi)發性金(jīn)融支持、市場運作(zuò)”的原則，加強政策和(hé)資源的互動協同，共同推動重大(dà)科技成果産業化專題債的組織實施，打造品牌、做好(hǎo)示範，對(duì)重大(dà)科技成果轉化和(hé)産業化規模化應用(yòng)項目進行滾動支持。

　　2.科技部發揮政策制定和(hé)組織協調優勢，用(yòng)好(hǎo)各類科技計(jì)劃和(hé)創新政策，加強融資支持保障工(gōng)作(zuò)。加強與地方科技管理(lǐ)部門(mén)協同聯動，做好(hǎo)重點支持項目的培育、遴選、評估和(hé)推薦，加快(kuài)推動重大(dà)科技成果産業化，發揮科技對(duì)高(gāo)質量發展支撐引領作(zuò)用(yòng)。

　　3.國家開(kāi)發銀行進一步完善金(jīn)融支持創新體系，根據推動科技成果轉化總體部署，指導各分行與省級科技部門(mén)做好(hǎo)項目融資對(duì)接，對(duì)科技部和(hé)各地推薦的重大(dà)科技成果轉化和(hé)産業化規模化應用(yòng)項目，确定項目實施主體和(hé)融資需求，統籌安排融資方式和(hé)融資總量，用(yòng)好(hǎo)專題債募集資金(jīn)，精準有效服務重大(dà)科技成果轉化和(hé)産業化規模化項目。

　　四、有關工(gōng)作(zuò)要求

　　1.各地方科技管理(lǐ)部門(mén)要加強對(duì)科技成果轉化和(hé)産業化規模化應用(yòng)項目的統籌協調，做好(hǎo)與當地開(kāi)發銀行分行的項目推薦和(hé)溝通對(duì)接工(gōng)作(zuò)，加強政策指導，協調解決項目融資、建設中存在的困難和(hé)問題，形成政策合力。鼓勵有條件的地方爲項目提供融資擔保等政策支持。

　　2.國家開(kāi)發銀行各分行要與各地方科技管理(lǐ)部門(mén)建立工(gōng)作(zuò)協調機制，積極對(duì)接科技部和(hé)各地方科技管理(lǐ)部門(mén)推薦的重大(dà)科技成果産業化項目，優先給予貸款支持，加強金(jīn)融産品研究。同時(shí)密切溝通，加強合作(zuò)，及時(shí)與科技部門(mén)共享企業和(hé)項目融資進展情況。

　　3.請(qǐng)各地方科技管理(lǐ)部門(mén)、國家開(kāi)發銀行各分行按季度将項目進展情況報(bào)送科技部、國家開(kāi)發銀行總行。

　　聯系人及電話(huà)：

　　科技部成果與區(qū)域司 李文(wén)雅，010-58884267

　　國家開(kāi)發銀行業務發展部 鄭穎昊，010-88309701

　　　　　　　　　　　　科技部辦公廳　　國家開(kāi)發銀行辦公室

　　　　　　　　　　　　2021年9月9日                

　　（此件主動公開(kāi)）