SDPR-2022-0040006
魯工(gōng)信發〔2022〕8号
各市工(gōng)業和(hé)信息化局、青島市民營經濟發展局，有關單位：
爲進一步做好(hǎo)全省優質中小(xiǎo)企業梯度培育管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，省工(gōng)業和(hé)信息化廳制定了(le)《山東省優質中小(xiǎo)企業梯度培育管理(lǐ)實施細則》。現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹執行。
山東省工(gōng)業和(hé)信息化廳
2022年10月31日
（此件主動公開(kāi)）
山東省優質中小(xiǎo)企業梯度培育管理(lǐ)實施細則
第一章 總則
第一條 爲提升全省中小(xiǎo)企業創新能(néng)力和(hé)專業化水(shuǐ)平，促進中小(xiǎo)企業高(gāo)質量發展，助力實現(xiàn)産業基礎高(gāo)級化和(hé)産業鏈現(xiàn)代化，根據工(gōng)業和(hé)信息化部《優質中小(xiǎo)企業梯度培育管理(lǐ)暫行辦法》（以下(xià)簡稱《辦法》）《山東省“專精特新”中小(xiǎo)企業培育方案》等，制定本細則。
第二條 優質中小(xiǎo)企業是指在産品、技術、管理(lǐ)、模式等方面創新能(néng)力強、專注細分市場、成長性好(hǎo)的中小(xiǎo)企業，由創新型中小(xiǎo)企業、專精特新中小(xiǎo)企業和(hé)專精特新“小(xiǎo)巨人”企業三個層次組成。創新型中小(xiǎo)企業具有較高(gāo)專業化水(shuǐ)平、較強創新能(néng)力和(hé)發展潛力，是優質中小(xiǎo)企業的基礎力量；專精特新中小(xiǎo)企業實現(xiàn)專業化、精細化、特色化發展，創新能(néng)力強、質量效益好(hǎo)，是優質中小(xiǎo)企業的中堅力量；專精特新“小(xiǎo)巨人”企業位于産業基礎核心領域、産業鏈關鍵環節，創新能(néng)力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高(gāo)、質量效益好(hǎo)，是優質中小(xiǎo)企業的核心力量。
第三條 參評優質中小(xiǎo)企業應在山東省内依法注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小(xiǎo)企業劃型标準規定》，企業未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的産品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時(shí)近三年未發生重大(dà)安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事(shì)故以及偷漏稅等違法違規行爲。
第四條 山東省優質中小(xiǎo)企業梯度培育工(gōng)作(zuò)，堅持完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，堅持專精特新發展方向，堅持創新第一動力，堅持縱深梯度培育，堅持突出産業特色，堅持動态管理(lǐ)和(hé)精準服務。 “十四五”期間，努力在全省推動培育70000家創新型中小(xiǎo)企業、10000家專精特新中小(xiǎo)企業、1000家專精特新“小(xiǎo)巨人” 企業。
第五條 山東省工(gōng)業和(hé)信息化廳（以下(xià)簡稱“省工(gōng)業和(hé)信息化廳”）負責全省優質中小(xiǎo)企業梯度培育管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，推動出台相關支持政策，負責專精特新“小(xiǎo)巨人”企業推薦、專精特新中小(xiǎo)企業認定和(hé)創新型中小(xiǎo)企業評價工(gōng)作(zuò)。各市中小(xiǎo)企業主管部門(mén)負責本市優質中小(xiǎo)企業梯度培育管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，組織轄區(qū)内創新型中小(xiǎo)企業自(zì)評、專精特新中小(xiǎo)企業和(hé)專精特新“小(xiǎo)巨人”企業推薦等。青島市民營經濟發展局根據工(gōng)業和(hé)信息化部有關要求和(hé)本細則，在省工(gōng)業和(hé)信息廳指導下(xià)，加大(dà)扶持引導，加強聯系服務，精心組織本市優質中小(xiǎo)企業梯度培育管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，相關培育、評價、認定和(hé)推薦情況按要求及時(shí)向省工(gōng)業和(hé)信息化廳報(bào)備，公告的創新型中小(xiǎo)企業、認定的專精特新中小(xiǎo)企業以及經工(gōng)業和(hé)信息化部認定的專精特新“小(xiǎo)巨人”企業，統屬山東省優質中小(xiǎo)企業組成部分。其他(tā)機構不得開(kāi)展與創新型中小(xiǎo)企業、專精特新中小(xiǎo)企業、專精特新“小(xiǎo)巨人”企業有關的評價、認定、授牌等活動。
第六條 在工(gōng)業和(hé)信息化部優質中小(xiǎo)企業梯度培育平台（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下(xià)簡稱“培育平台”）上(shàng)搭建山東省優質中小(xiǎo)企業評價認定的申報(bào)和(hé)審核平台，參評企業可登錄培育平台填報(bào)相關企業信息及對(duì)應材料。省工(gōng)業和(hé)信息化廳建設山東省優質中小(xiǎo)企業梯度培育和(hé)成長幫扶系統（http://tdpy.smesd.com.cn/），設立市、縣（區(qū)、市）工(gōng)作(zuò)賬号并開(kāi)放(fàng)相應功能(néng)，加強與培育平台對(duì)接，搞好(hǎo)數據收集和(hé)監測分析，對(duì)企業運行、發展态勢、意見訴求，以及扶持政策與培育成效等開(kāi)展定期和(hé)不定期跟蹤，有針對(duì)性地制定政策和(hé)開(kāi)展精準服務。
第二章 評價和(hé)認定
第七條 山東省優質中小(xiǎo)企業評價和(hé)認定工(gōng)作(zuò)堅持政策引領、企業自(zì)願、培育促進、公開(kāi)透明(míng)的原則，按照“誰推薦、誰把關，誰審核、誰管理(lǐ)”方式統籌開(kāi)展、有序推進。
第八條 創新型中小(xiǎo)企業評價标準、專精特新中小(xiǎo)企業認定标準和(hé)專精特新“小(xiǎo)巨人”企業認定标準由工(gōng)業和(hé)信息化部《辦法》發布，本省遵照執行。結合山東省産業特色和(hé)中小(xiǎo)企業發展實際，省工(gōng)業和(hé)信息化廳發布并适時(shí)更新專精特新中小(xiǎo)企業認定标準中的“特色化指标”。
第九條 創新型中小(xiǎo)企業評價，由企業按屬地原則自(zì)願登錄培育平台參與自(zì)評，各市中小(xiǎo)企業主管部門(mén)根據評價标準，對(duì)企業自(zì)評信息和(hé)相關佐證材料進行審核、實地抽查和(hé)公示，公示無異議(yì)的，向省工(gōng)業和(hé)信息化廳推薦。省工(gōng)業和(hé)信息化廳彙總後，公告爲創新型中小(xiǎo)企業。
第十條 專精特新中小(xiǎo)企業認定，由創新型中小(xiǎo)企業按屬地原則自(zì)願登錄培育平台提出申請(qǐng)，各市中小(xiǎo)企業主管部門(mén)根據認定标準，對(duì)企業申請(qǐng)材料和(hé)相關佐證材料進行初審和(hé)實地抽查，初審通過的向省工(gōng)業和(hé)信息化廳推薦。省工(gōng)業和(hé)信息化廳對(duì)被推薦企業及相關材料進行審核、實地抽查和(hé)公示。公示無異議(yì)的，由省工(gōng)業和(hé)信息化廳認定爲專精特新中小(xiǎo)企業。
第十一條 專精特新“小(xiǎo)巨人”企業認定，由專精特新中小(xiǎo)企業按屬地原則自(zì)願登錄培育平台提出申請(qǐng)，各市中小(xiǎo)企業主管部門(mén)根據認定标準，對(duì)企業申請(qǐng)材料和(hé)相關佐證材料進行初審和(hé)實地抽查，初審通過的報(bào)省工(gōng)業和(hé)信息化廳。省工(gōng)業和(hé)信息化廳組織對(duì)企業申請(qǐng)材料和(hé)相關佐證材料進行審核和(hé)實地抽查，并将通過的向工(gōng)業和(hé)信息化部推薦。
第十二條 原則上(shàng)每年第二季度組織開(kāi)展專精特新中小(xiǎo)企業認定工(gōng)作(zuò)；創新型中小(xiǎo)企業常年申報(bào)，二季度、四季度分兩批集中公告。專精特新“小(xiǎo)巨人” 企業推薦工(gōng)作(zuò)按照工(gōng)業和(hé)信息化部通知(zhī)執行。
第三章 動态管理(lǐ)
第十三條 強化優質中小(xiǎo)企業的動态管理(lǐ)，建立健全“有進有出”的動态管理(lǐ)機制。經公告的創新型中小(xiǎo)企業有效期爲三年，每次到(dào)期後由企業重新登錄培育平台進行自(zì)評，經各市中小(xiǎo)企業主管部門(mén)審核（含實地抽查）通過，并按要求報(bào)省工(gōng)業和(hé)信息化廳備案後，有效期延長三年。經認定的專精特新中小(xiǎo)企業有效期爲三年，每次到(dào)期後由各市中小(xiǎo)企業主管部門(mén)進行初審并推薦，經省工(gōng)業和(hé)信息化廳複核（含實地抽查）通過後，有效期延長三年。專精特新“小(xiǎo)巨人”企業有效期及複核要求，按工(gōng)業和(hé)信息化部通知(zhī)執行。
第十四條 有效期内的創新型中小(xiǎo)企業、專精特新中小(xiǎo)企業和(hé)專精特新“小(xiǎo)巨人”企業，應在每年4月30日前通過培育平台更新企業信息。未及時(shí)更新企業信息的，取消複核資格。
第十五條 有效期内的創新型中小(xiǎo)企業、專精特新中小(xiǎo)企業和(hé)專精特新“小(xiǎo)巨人”企業，如發生更名、合并、重組、跨省遷移、設立境外(wài)分支機構等與評價認定條件有關的重大(dà)變化，應在發生變化後的3個月内登錄培育平台，填寫重大(dà)變化情況報(bào)告表。不再符合評價或認定标準的創新型中小(xiǎo)企業和(hé)專精特新中小(xiǎo)企業，由省工(gōng)業和(hé)信息化廳核實後取消公告或認定；不再符合認定标準的專精特新“小(xiǎo)巨人”企業，由省工(gōng)業和(hé)信息化廳核實後報(bào)工(gōng)業和(hé)信息化部，由工(gōng)業和(hé)信息化部取消認定。對(duì)于未在3個月内報(bào)告重大(dà)變化情況的，取消複核資格，或直接取消認定。
第十六條 有效期内的創新型中小(xiǎo)企業、專精特新中小(xiǎo)企業和(hé)專精特新“小(xiǎo)巨人”企業，如發生重大(dà)安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事(shì)故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規行爲，或被發現(xiàn)存在數據造假等情形，直接取消公告或認定，且至少三年内不得再次申報(bào)。
第十七條 任何組織和(hé)個人可針對(duì)創新型中小(xiǎo)企業、專精特新中小(xiǎo)企業和(hé)專精特新“小(xiǎo)巨人”企業相關信息真實性、準确性等方面存在的問題，向相應中小(xiǎo)企業主管部門(mén)實名舉報(bào)，并提供佐證材料和(hé)聯系方式。對(duì)受理(lǐ)的舉報(bào)内容，相應中小(xiǎo)企業主管部門(mén)應及時(shí)向被舉報(bào)企業核實，被舉報(bào)企業未按要求回複或經核實确認該企業存在弄虛作(zuò)假行爲的，視(shì)情節輕重要求企業進行整改，或直接取消公告或認定。
第四章 培育扶持
第十八條 充分發揮省（市）促進非公有制經濟（中小(xiǎo)企業）發展工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組作(zuò)用(yòng)，統籌協調省相關部門(mén)和(hé)市、縣（市、區(qū)）制定分層分類的專項扶持政策，加強财稅、金(jīn)融、技術、産業、人才、用(yòng)地、用(yòng)能(néng)等要素保障，提高(gāo)政策精準性和(hé)有效性，推動形成支持優質中小(xiǎo)企業高(gāo)質量發展的強大(dà)合力。
第十九條 省工(gōng)業和(hé)信息化廳會(huì)同省相關部門(mén)和(hé)各市、縣（市、區(qū)）中小(xiǎo)企業主管部門(mén)，針對(duì)不同發展階段、不同類型中小(xiǎo)企業的特點和(hé)需求，建立優質中小(xiǎo)企業梯度培育體系，健全成長幫扶措施，加大(dà)精準培育力度，維護企業合法權益，不斷優化中小(xiǎo)企業發展環境，激發湧現(xiàn)一大(dà)批專精特新企業。
第二十條 深入推動《山東省“專精特新”中小(xiǎo)企業培育方案》落實落地，大(dà)力實施國家重點項目引領、育種扶苗、創新能(néng)力提升、産業鏈協同、數字化轉型、資本賦能(néng)、雙循環融入、人才彙聚等八大(dà)工(gōng)程，發揮省《關于支持專精特新“小(xiǎo)巨人”企業更好(hǎo)集聚人才的若幹措施》《關于實施“專精特新”中小(xiǎo)企業培育金(jīn)融支持計(jì)劃 (2022-2025）的通知(zhī)》等政策功效，積極構建政府公共服務、市場化服務、公益性服務協同促進的服務體系，彙聚服務資源，創新服務方式，爲中小(xiǎo)企業提供全周期、全方位、多層次的服務。
第二十一條 加大(dà)“專精特新”政策宣傳解讀力度，樹牢發展導向，營造濃厚氛圍，及時(shí)總結推廣“專精特新”企業發展經驗做法，樹立先進典型，加強複制推廣，帶動更多中小(xiǎo)企業“專精特新”發展。
第五章 附則
第二十二條 本細則由省工(gōng)業和(hé)信息化廳負責解釋。
第二十三條 本細則自(zì)2022年11月1日起實施，有效期至2025年10月31日。實施之日起，《山東省“專精特新”中小(xiǎo)企業認定管理(lǐ)辦法》（魯工(gōng)信發〔2020〕7号）即行廢止。本細則實施前已被省工(gōng)業和(hé)信息化廳認定的專精特新中小(xiǎo)企業和(hé)已被工(gōng)業和(hé)信息化部認定的專精特新“小(xiǎo)巨人”企業，繼續有效；有效期（最長不超過3年）到(dào)期後自(zì)動失效，複核時(shí)按本細則執行。
附件：
1.創新型中小(xiǎo)企業評價标準
2.專精特新中小(xiǎo)企業認定标準
3.專精特新“小(xiǎo)巨人”企業認定标準
4.部分指标和(hé)要求說明(míng)
