各市發展改革委、省直有關部門(mén)：
爲推動省級重點項目有序實施，精準擴大(dà)有效投資，更大(dà)發揮重點項目對(duì)經濟社會(huì)發展支撐帶動作(zuò)用(yòng)，現(xiàn)就統籌做好(hǎo)2023年省級重點項目儲備申報(bào)工(gōng)作(zuò)通知(zhī)如下(xià)：
一、申報(bào)重點
本次申報(bào)的2023年省級重點項目主要包括省重大(dà)項目、新舊動能(néng)轉換優選項目、“雙招雙引”重點簽約項目、補短闆項目4類。項目儲備要緊密圍繞省委、省政府工(gōng)作(zuò)部署，聚焦全省“十四五”規劃實施，突出黃河(hé)流域生态保護和(hé)高(gāo)質量發展、深化新舊動能(néng)轉換推動綠色低(dī)碳高(gāo)質量發展、“三個十大(dà)”行動計(jì)劃等重大(dà)戰略，圍繞産業鏈供應鏈穩定、重大(dà)基礎設施、民生保障，形成一批引領性、支撐性、示範性項目。
省重大(dà)項目。要符合《山東省重大(dà)項目管理(lǐ)辦法》相關要求，重大(dà)産業項目要突出重大(dà)項目示範和(hé)引領帶動，體現(xiàn)全局性、戰略性、引領性，優先申報(bào)攻克“卡脖子”關鍵環節、打破國外(wài)壟斷、填補我省産業布局空(kōng)白(bái)的項目；基礎設施側重“七網”建設項目（綜合立體交通、現(xiàn)代物流、能(néng)源保障、城(chéng)市市政公用(yòng)設施、現(xiàn)代水(shuǐ)網、新型基礎設施、農(nóng)村基礎設施）；民生項目側重補短闆強弱項的公共服務設施項目；平台項目側重具有重大(dà)區(qū)域和(hé)行業影響力的重大(dà)創新平台和(hé)支撐載體。
新舊動能(néng)轉換優選項目。緊扣“十強”産業、綠色低(dī)碳、數字經濟等重點領域，提報(bào)一批新技術、新産業、新業态、新模式項目；聚焦産業鏈供應鏈提升關鍵環節，梳理(lǐ)一批關鍵環節延鏈補鏈強鏈項目；突出傳統産業改造升級、降碳提質，新興産業綠色賦能(néng)、數字化轉型，謀劃一批支撐産業突破發展的重點骨幹項目。
“雙招雙引”重點簽約項目。圍繞省級重大(dà)招商簽約活動、市縣負責同志招商引資活動，重點提報(bào)符合産業政策、已正式簽約或簽訂投資意向、2023年能(néng)開(kāi)工(gōng)落地、以省外(wài)投資爲主的招商引資項目。嚴禁項目打捆申報(bào)，對(duì)輕資産運行的現(xiàn)代金(jīn)融、科技創新、知(zhī)識産權、品牌價值類項目統籌予以考慮。
補短闆項目。突出補短闆強弱項重點任務，聚焦生态環保、老(lǎo)舊小(xiǎo)區(qū)改造、市政基礎設施、糧食能(néng)源儲備、社會(huì)民生保障等領域，結合政策性開(kāi)發性金(jīn)融投放(fàng)、地方政府專項債券結存額度安排、中央預算(suàn)内投資項目準備等工(gōng)作(zuò)，儲備一批推動區(qū)域協調發展、提升民生保障能(néng)力、補齊突出短闆弱項的基礎設施和(hé)公共服務項目。
二、項目标準
（一）嚴把産業政策關。産業項目要符合産業政策、窗口指導和(hé)相關規劃要求。貫徹落實“嚴控兩高(gāo)、優化其他(tā)”決策部署，堅決遏制“兩高(gāo)”項目盲目發展，申報(bào)項目要符合省裏“兩高(gāo)一低(dī)”項目管理(lǐ)規定，嚴格落實替代要求。涉及村莊建設項目、沿黃有關市縣新上(shàng)工(gōng)業項目，必須符合省有關要求并根據規定出具審核意見。嚴控以産業園、小(xiǎo)鎮、基地、示範區(qū)等名義搭車實施房地産開(kāi)發。
（二）加強手續合規審查。各類項目原則上(shàng)爲單個獨立項目，在投資項目在線審批監管平台取得賦碼，無代碼項目不予審核入庫。項目應符合規劃、用(yòng)地、環保、節能(néng)、施工(gōng)等基本手續要求，不存在産業政策、用(yòng)地規劃、生态環境、能(néng)耗煤耗、社會(huì)信用(yòng)等方面違規情況。
（三）做好(hǎo)用(yòng)地政策銜接。要優化項目建設布局，拟選址用(yòng)地要符合規劃要求，已納入成片開(kāi)發方案或具備通過“兩規”一緻性處理(lǐ)加以解決的條件。推動土地資源節約集約利用(yòng)，按照符合《山東省建設用(yòng)地控制标準》中規定的畝均産出、畝均投資強度等要求，嚴格控制項目用(yòng)地規模。
（四）強化有效投資拉動。堅持發揮重點項目對(duì)擴大(dà)有效投資的引領和(hé)支撐作(zuò)用(yòng)，在抓好(hǎo)續建項目實施的同時(shí)，突出謀劃好(hǎo)當年新開(kāi)工(gōng)項目，增強投資後勁。在投資計(jì)劃安排上(shàng)，要與整體建設任務、年度建設内容相匹配，按照預期開(kāi)工(gōng)時(shí)間和(hé)竣工(gōng)時(shí)間，嚴謹科學測算(suàn)年度投資計(jì)劃。對(duì)雖不具備年内開(kāi)工(gōng)條件，但(dàn)對(duì)行業或區(qū)域具有重大(dà)影響且正在推進前期工(gōng)作(zuò)的大(dà)項目，列爲準備類項目，做好(hǎo)項目接續。特别是對(duì)明(míng)年一季度計(jì)劃開(kāi)工(gōng)項目，要提速各項手續辦理(lǐ)，加快(kuài)落實建設條件，推動提前開(kāi)工(gōng)建設。
三、申報(bào)要求
（一）強化項目統籌。符合要求的2022年新舊動能(néng)轉換優選項目、“雙招雙引”重點簽約項目、補短闆、技改項目可申報(bào)2023年省重大(dà)項目，其他(tā)2022年省級重點項目原則上(shàng)不再重複申報(bào)。每個項目限定申報(bào)一類重點項目，省裏将根據項目篩選情況，統籌平衡調劑。所有項目應通過山東省重大(dà)項目管理(lǐ)服務平台申報(bào)。
（二）密切溝通銜接。省直相關部門(mén)、省“十強”産業專班、省屬國有企業策劃，由各市、縣（區(qū)、市）屬地實施的産業領域重大(dà)項目，原則上(shàng)通過當地發展改革部門(mén)逐級上(shàng)報(bào)，其他(tā)基礎設施、公共服務領域省級項目經行業主管部門(mén)同意後通過平台直接申報(bào)。申報(bào)過程中要按重點項目分類強化與對(duì)口處室的溝通銜接，對(duì)項目申報(bào)具體要求和(hé)需提交的相關材料，按照對(duì)口負責處室要求執行。
（三）明(míng)确申報(bào)要求。平台截止時(shí)間2022年10月20日，2023年省級重點項目原則上(shàng)從(cóng)平台儲備項目中篩選産生。相關申報(bào)文(wén)件及附件資料根據項目申報(bào)類型，10月20日前統一報(bào)送省發展改革委。項目平台填報(bào)及線下(xià)資料信息應準确一緻，對(duì)弄虛作(zuò)假的項目取消申報(bào)資格，入選項目名單的予以退出。
（四）精準服務保障。考慮到(dào)各市對(duì)本地上(shàng)報(bào)項目還要組織開(kāi)展審核論證，對(duì)具體項目條件、申報(bào)時(shí)限要求不一，各市轉發通知(zhī)時(shí)要明(míng)确本市分項目類别服務電話(huà)，各地申報(bào)的項目由各市提供精準指導服務。省直部門(mén)或各市共性政策問題，請(qǐng)咨詢省級服務電話(huà)：省重大(dà)項目（重點處，0531-51783151）、新舊動能(néng)轉換優選項目（動能(néng)轉換推進處，0531-51783227）、“雙招雙引”重點簽約項目（動能(néng)轉換考核處，0531-51783233），補短闆項目（投資處，0531-51783018）。
附件:
1.附件1.2023年省級重點項目申報(bào)彙總表.xlsx
2.附件2.申報(bào)書編制提綱（省級重點項目）.doc
山東省發展和(hé)改革委員會(huì)
2022年9月24日
