魯科字〔2023〕4号

各市科技局，各有關單位：

爲深入貫徹落實省委、省政府關于數字強省建設的決策部署，全面提升我省新一代信息技術創新能(néng)力，打造高(gāo)質量發展新引擎，根據《山東省建設綠色低(dī)碳高(gāo)質量發展先行區(qū)三年行動計(jì)劃（2023-2025年）》《山東省“十四五”科技創新規劃》《山東省“十四五”數字強省建設規劃》等政策文(wén)件要求，省科技廳研究制定了(le)《山東省新一代信息技術創新能(néng)力提升行動計(jì)劃（2023-2025年）》，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹落實。

山東省科學技術廳

2023年1月5日

（此件公開(kāi)發布）

山東省新一代信息技術創新能(néng)力提升行動計(jì)劃

（2023-2025年）

爲深入貫徹落實黨中央、國務院和(hé)省委、省政府關于加快(kuài)新一代信息技術發展的戰略部署，全面提升新一代信息技術自(zì)主創新能(néng)力，支撐全省信息産業高(gāo)質量發展，特制定本行動計(jì)劃。

一、總體要求

（一）總體思路

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹黨的二十大(dà)精神，全面落實習近平總書記對(duì)山東工(gōng)作(zuò)的重要指示要求，聚焦綠色低(dī)碳高(gāo)質量發展，錨定“走在前、開(kāi)新局”，以提升自(zì)主創新能(néng)力爲主線，構建以企業爲主體、需求爲導向、産學研結合的技術創新體系，深化創新鏈、人才鏈、教育鏈、産業鏈融合，打造具有國際競争力的新一代信息技術創新策源地。

（二）行動目标

到(dào)2025年，我省新一代信息技術創新能(néng)力全國領先，成爲支撐高(gāo)水(shuǐ)平創新型省份建設、推動綠色低(dī)碳高(gāo)質量發展的硬核力量。

創新能(néng)力顯著提升。突破一批共性關鍵技術，取得若幹前沿性創新成果，信息安全、元宇宙等領域技術水(shuǐ)平達到(dào)國際先進，雲計(jì)算(suàn)、區(qū)塊鏈等領域技術水(shuǐ)平達到(dào)國内領先，集成電路、高(gāo)端軟件等環節受制于人的局面有效改善。

支撐體系更加健全。國家級創新平台達到(dào)10家左右，重點實驗室、技術創新中心等省級創新平台達到(dào)200家左右。濟南、青島等地創新策源能(néng)力進一步增強，國家新一代人工(gōng)智能(néng)創新發展試驗區(qū)等創新載體建設邁向更高(gāo)水(shuǐ)平。

産業生态不斷完善。信息技術應用(yòng)場景更加豐富，力争信息領域科技型企業群體達到(dào)萬家以上(shàng)，引領帶動智能(néng)家電、虛拟現(xiàn)實等領域形成一批千億級創新型産業集群，信息技術産業鏈更加健全。

二、重點任務

（一）聚焦基礎理(lǐ)論短闆，開(kāi)展“策源”行動

1.加強重大(dà)科學問題研究。聚焦人工(gōng)智能(néng)、先進計(jì)算(suàn)、元宇宙等前沿領域，每年實施不少于10項重大(dà)基礎研究項目，開(kāi)展基礎研究與前沿交叉研究。支持“鏈主”企業設立自(zì)然科學基金(jīn)聯合基金(jīn)，研究信息産業基礎問題。

2.強化基礎科學研究能(néng)力。發揮省自(zì)然科學基金(jīn)導向作(zuò)用(yòng)，每年部署一批信息領域項目，支持自(zì)由探索，推動産出一批基礎性、前沿性創新成果。支持企業加大(dà)基礎研究支出，符合條件的按規定享受稅收優惠。

（二）瞄準産業關鍵環節，開(kāi)展“攻堅”行動

3.推進關鍵核心技術攻關。聚焦高(gāo)端軟件、人工(gōng)智能(néng)等信息産業關鍵和(hé)薄弱環節，以“揭榜挂帥”“賽馬制”等新型科研組織模式，每年實施一批重大(dà)關鍵技術攻關項目，提升産業鏈自(zì)主可控水(shuǐ)平。

4.加強戰略創新任務布局。聚焦信息技術重點領域創新需求，通過“一事(shì)一議(yì)”等方式，加快(kuài)核心技術突破。鼓勵骨幹企業牽頭聯合優勢力量組建創新聯合體，承擔戰略創新任務，培育牽引性、支柱性的重大(dà)技術和(hé)産品。

（三）壯大(dà)科技創新主體，開(kāi)展“強企”行動

5.提升企業技術創新能(néng)力。實施科技型中小(xiǎo)企業創新能(néng)力提升工(gōng)程，支持信息領域中小(xiǎo)企業開(kāi)展産學研創新。設立中小(xiǎo)微企業創新競技行動計(jì)劃信息技術專題，支持企業鏈接各類創新資源。實施企業科技特派員行動，每年選派一批信息領域科研人員到(dào)企業開(kāi)展精準服務。

6.壯大(dà)科技型企業隊伍。強化信息領域科技型企業梯次培育，支持骨幹企業建設專業化孵化載體，推動信息領域科技型中小(xiǎo)企業、高(gāo)新技術企業量質雙升。全面落實研發費用(yòng)加計(jì)扣除等政策，對(duì)符合條件的企業研發投入按最高(gāo)5%給予後補助，其中集成電路領域企業研發投入按10%給予後補助。

（四）強化科技平台賦能(néng)，開(kāi)展“築巢”行動

7.加快(kuài)構建實驗室體系。推動信息領域現(xiàn)有重點實驗室優化重組，支持優勢單位創建國家重點實驗室。加快(kuài)推進省實驗室建設，賦予省實驗室科研項目自(zì)主立項權，支持承擔重大(dà)創新任務。到(dào)2025年，力争新建10家以上(shàng)信息領域省級重點實驗室。

8.構築高(gāo)能(néng)級創新載體。加快(kuài)省級以上(shàng)技術創新中心、新型研發機構等建設，對(duì)績效評價優秀平台的研發活動給予支持。聚焦重點領域，布局建設一批省技術創新中心、新型研發機構、國際科技合作(zuò)基地和(hé)院士工(gōng)作(zuò)站(zhàn)。圍繞重點優勢領域積極争創國家技術創新中心。

9.打造重大(dà)科技基礎設施集群。探索構建高(gāo)性能(néng)計(jì)算(suàn)重大(dà)科技基礎設施集群，實現(xiàn)濟青兩地更高(gāo)水(shuǐ)平算(suàn)力互通。鼓勵在人工(gōng)智能(néng)、空(kōng)天信息、先進計(jì)算(suàn)等領域多元化投資建設重大(dà)科技基礎設施，争取國家重大(dà)科技基礎設施落地。

（五）加快(kuài)高(gāo)端人才集聚，開(kāi)展“聚英”行動

10.加強高(gāo)層次人才引育力度。創新人才培養模式，依托省級以上(shàng)重點人才工(gōng)程，加大(dà)信息領域“高(gāo)精尖缺”人才、領軍人才和(hé)戰略科學家培養、引進、留用(yòng)力度，頂尖人才按“一人一策”給予支持。到(dào)2025年，彙聚和(hé)培養一批信息領域的領軍人才。

11.健全青年人才培育體系。發揮省級人才工(gōng)程、科技計(jì)劃、科技獎勵等激勵引導作(zuò)用(yòng)，加大(dà)對(duì)信息領域青年人才支持力度，推動青年人才挑大(dà)梁、當主角。支持高(gāo)校院所設立開(kāi)放(fàng)基金(jīn)，強化對(duì)信息領域青年人才的傾斜支持，加快(kuài)培養造就一批創新型、複合型、戰略型的青年人才。到(dào)2025年，信息領域青年人才加速湧現(xiàn)和(hé)集聚。

12.推進産教融合協同發展。支持高(gāo)校按照信息産業需求深化學科專業結構調整。支持擁有高(gāo)峰學科、一流學科的高(gāo)校建設省重點實驗室。鼓勵企業聯合高(gāo)校在信息安全、虛拟現(xiàn)實等領域建設現(xiàn)代産業學院，培養專業技術人才。鼓勵有條件的高(gāo)新區(qū)圍繞信息産業發展建設開(kāi)放(fàng)式大(dà)學科技園。

（六）打造産業創新高(gāo)地，開(kāi)展“領航”行動

13.構建創新應用(yòng)生态體系。聚焦信息産業重大(dà)需求，在虛拟現(xiàn)實等新興領域，組織實施科技示範工(gōng)程，推動重大(dà)關鍵技術突破、重大(dà)集成性創新，鼓勵開(kāi)展信息技術規模化應用(yòng)示範，提升上(shàng)下(xià)遊協同創新水(shuǐ)平。

14.打造一流創新型産業集群。支持濟南、青島、威海等地發揮科技領軍企業帶動引領作(zuò)用(yòng)，引育信息産業上(shàng)下(xià)遊企業，集聚壯大(dà)信息産業鏈條，力争在人工(gōng)智能(néng)、虛拟現(xiàn)實、網絡安全、超高(gāo)清顯示等領域打造一批創新型産業集群。

15.強化信息技術賦能(néng)帶動。以省級以上(shàng)重大(dà)創新平台爲引領，強化信息技術賦能(néng)增效作(zuò)用(yòng)，加快(kuài)推動人工(gōng)智能(néng)、大(dà)數據等融合，帶動傳統産業轉型升級，在新能(néng)源新材料、高(gāo)端化工(gōng)等領域打造一批智慧化場景，推動實現(xiàn)高(gāo)端化、智能(néng)化、綠色化發展。

（七）促進科技成果轉化，開(kāi)展“碩果”行動

16.優化科技成果轉化環境。完善科技成果分類評價機制，發揮科技獎勵激勵作(zuò)用(yòng)，加大(dà)對(duì)信息領域科技成果轉化的支持力度。建設信息領域成果轉化高(gāo)端智庫，擴大(dà)科技成果轉化貸款、貸款貼息等政策惠及面，支持信息領域科技型企業加快(kuài)成果轉化。

17.建設科技成果轉化載體。依托高(gāo)新區(qū)、開(kāi)放(fàng)式大(dà)學科技園等，探索建立科技成果轉移轉化中心，推動信息領域科技計(jì)劃項目成果在中心熟化、工(gōng)程化驗證和(hé)落地轉化。布局建設科技成果産業化基地，支撐信息産業形成更多區(qū)域發展增長極。

18.完善成果轉化服務體系。加強科技成果轉化專職機構建設，引導支持骨幹單位創建信息領域成果轉化聯合體，将符合條件的平台納入省概念驗證中心、中試基地管理(lǐ)。建設黃河(hé)流域技術轉移中心，開(kāi)展火炬科技成果直通車、科技成果轉化峰會(huì)等活動，打通科技成果轉化通道(dào)，促進信息領域科技成果規模化、産業化和(hé)市場化。

三、保障措施

（一）完善工(gōng)作(zuò)機制。完善協同工(gōng)作(zuò)機制，統籌推進信息技術創新發展各項工(gōng)作(zuò)。強化廳市協同，支持各市制定符合區(qū)域發展實際的政策措施，協調解決産業發展中的重大(dà)問題。

（二）加大(dà)支持力度。發揮省級科技計(jì)劃引導作(zuò)用(yòng)，加大(dà)對(duì)信息領域技術攻關的支持力度。鼓勵引導社會(huì)資本參與信息領域重大(dà)科技項目實施和(hé)成果轉化，加快(kuài)推動信息技術創新發展。

（三）深化交流合作(zuò)。加強院士工(gōng)作(zuò)站(zhàn)、離岸創新創業基地等合作(zuò)平台建設，舉辦中日、中以、中德等科技創新合作(zuò)大(dà)會(huì)和(hé)中韓創新大(dà)賽等，支持信息領域企業引進吸收先進技術成果。

（四）加強績效評估。完善标準化績效評價機制，加強對(duì)信息領域科技計(jì)劃、平台、人才等的全流程效能(néng)評估管理(lǐ)，及時(shí)發現(xiàn)和(hé)解決行動計(jì)劃實施中的實際問題，确保目标實現(xiàn)。