魯科字〔2023〕17号

各有關單位：

爲加強山東省科技專家庫管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，充分發揮專家在科技創新和(hé)決策咨詢中的作(zuò)用(yòng)，省科技廳研究制定了(le)《山東省科技專家庫管理(lǐ)辦法》。現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)遵照執行。

山東省科學技術廳

2023年3月3日

（此件公開(kāi)發布）

山東省科技專家庫管理(lǐ)辦法

第一章 總則

第一條 爲深化科技計(jì)劃管理(lǐ)改革，規範山東省科技專家庫（以下(xià)簡稱專家庫）管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，充分發揮專家在科技創新和(hé)決策咨詢中的作(zuò)用(yòng)，提高(gāo)決策科學化水(shuǐ)平，制定本辦法。

第二條 專家庫是山東省科技智庫的重要組成部分，旨在彙集高(gāo)層次科技專家資源，服務我省科技創新管理(lǐ)與咨詢、論證、評審、評價等各類科技活動。

第三條 專家庫按照統一建設、科學管理(lǐ)、資源共享、規範使用(yòng)的原則建設和(hé)運行。

第四條 山東省科學技術廳（以下(xià)簡稱省科技廳）是專家庫的管理(lǐ)部門(mén)，研究制定相關政策和(hé)管理(lǐ)制度；負責組織專家征集、出庫入庫和(hé)專家履職評價；負責山東省科技專家庫管理(lǐ)系統（以下(xià)簡稱專家庫系統）建設和(hé)維護。專業機構受省科技廳委托開(kāi)展專家庫日常管理(lǐ)、技術服務等相關工(gōng)作(zuò)。

第五條 省科技廳通過專家庫系統實現(xiàn)專家庫信息化管理(lǐ)，對(duì)專家抽（選）取、專家評審等操作(zuò)全程留痕，做到(dào)可查詢、可追溯。

第二章 專家庫建設

第六條 入庫專家應符合的基本條件：

（一）遵守國家法律和(hé)社會(huì)公德，政治立場堅定；

（二）具有良好(hǎo)的職業道(dào)德，作(zuò)風(fēng)嚴謹、客觀公正；

（三）具有較高(gāo)的專業水(shuǐ)平和(hé)較強的分析判斷能(néng)力，從(cóng)事(shì)相關領域工(gōng)作(zuò)5年以上(shàng)，熟悉相關領域或行業研究發展動态，熟悉相關法律法規和(hé)政策規範；

（四）身體健康，有足夠的時(shí)間和(hé)精力完成評審、評估、咨詢等工(gōng)作(zuò)；年齡原則上(shàng)不超過65周歲；院士等高(gāo)層次專家，若法定退休年齡大(dà)于65周歲的，則從(cóng)其法定退休年齡；

（五）專家無學術道(dào)德問題，無不良社會(huì)信用(yòng)記錄，無犯罪記錄，無被取消評審專家資格等情形。

第七條 專家分類管理(lǐ)。

（一）技術研發類專家。應具有副高(gāo)級（含）以上(shàng)職稱，或作(zuò)爲項目（課題）負責人承擔過國家或省部級科技計(jì)劃項目（課題），或是省部級以上(shàng)科技獎勵獲得者。研究成果突出的優秀青年學者、港澳台專家、外(wài)籍專家，科技型上(shàng)市公司、國家高(gāo)新技術企業、新型研發機構、技術先進型服務企業、外(wài)資研發中心的技術骨幹等，可适當放(fàng)寬條件。

（二）産業管理(lǐ)類專家。主要是行業領軍企業或龍頭企業、科技型上(shàng)市公司、國家高(gāo)新技術企業、技術先進型服務企業、國家級大(dà)學科技園、國家級科技企業孵化器、全國性或全省性行業協會(huì)學會(huì)的高(gāo)級管理(lǐ)人員。具有豐富企業管理(lǐ)或創業實踐經驗，或對(duì)成果轉化、産業發展有突出貢獻的人員，可适當放(fàng)寬條件。

（三）财務金(jīn)融類專家。包括熟悉科技經費管理(lǐ)制度的高(gāo)級會(huì)計(jì)師、高(gāo)級審計(jì)師、注冊會(huì)計(jì)師，及企事(shì)業單位或其他(tā)社會(huì)組織從(cóng)事(shì)科研經費管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的具有中級（含）以上(shàng)職稱的财務審計(jì)部門(mén)專職人員；天使投資、創業投資、銀行信貸及保險等機構中高(gāo)級管理(lǐ)人員。

（四）其他(tā)專家。包括具備豐富科技管理(lǐ)或決策咨詢經驗的人員、各級智庫或咨詢公司高(gāo)級管理(lǐ)人員；具有副高(gāo)級（含）以上(shàng)職稱的法學專家或國家二級律師以上(shàng)資格的人員；具有豐富科普傳播工(gōng)作(zuò)經驗或對(duì)科普創作(zuò)有突出貢獻的人員等。

第八條 專家入庫主要采取公開(kāi)征集、定向邀請(qǐng)和(hé)交換共享三種方式。

（一）公開(kāi)征集。省科技廳常态化受理(lǐ)專家入庫申請(qǐng)。申請(qǐng)專家經所在單位推薦至省科技廳，省科技廳可委托專業機構協助審核專家入庫申請(qǐng)，通過審核的專家予以入庫。

（二）定向邀請(qǐng)。省科技廳根據工(gōng)作(zuò)需要，定向邀請(qǐng)符合條件的專家，由專家本人提出申請(qǐng)并經審核後予以入庫。

（三）交換共享。省科技廳通過與省内外(wài)各類專家庫管理(lǐ)方簽訂協議(yì)的方式，将符合條件的專家吸納入庫。

第九條 專家入庫後省科技廳及時(shí)告知(zhī)專家本人及其所在單位。

第三章 專家庫管理(lǐ)與維護

第十條 專家信息實行定期更新機制。省科技廳每年組織專家信息集中更新，确認信息變更情況。

第十一條 以“公開(kāi)征集”方式入庫的專家連續兩年未對(duì)本人信息進行确認或更新的，省科技廳将暫時(shí)凍結專家資格并通知(zhī)專家本人。專家重新登錄确認或更新信息後，可解除凍結狀态。以“定向邀請(qǐng)”方式入庫的專家，省科技廳定期提醒專家更新個人信息。以“交換共享”方式入庫的專家（一）本人書面申請(qǐng)不再擔任專家的；

（二）不再符合專家入庫基本條件的；

（三）在參加專家活動過程中，存在《科學技術活動違規行爲處理(lǐ)暫行規定》第九條所列違規行爲的；

（四）接受邀請(qǐng)後2次無故缺席的；

（五）其他(tā)不适宜擔任專家的情形。

第十四條 對(duì)應予出庫的專家，省科技廳将相關情況及時(shí)告知(zhī)專家本人及所在單位。

第十五條 專家具有本辦法第十三條（一）、（四）所列情形的，自(zì)出庫之日起2年内不予入庫；具有第十三條（三）所列情形的，參照《科學技術活動違規行爲處理(lǐ)暫行規定》處理(lǐ)。

第四章 專家權利與義務

第十六條 專家的權利：

（一）對(duì)參與科技活動相關情況的知(zhī)情權；

（二）收到(dào)評審等邀請(qǐng)時(shí)，有權拒絕參加；

（三）獨立、客觀、公正地提出意見、建議(yì)、結論，不受任何組織和(hé)個人幹預；

（四）按有關規定和(hé)标準接受合理(lǐ)勞務報(bào)酬；

（五）自(zì)願申請(qǐng)退出專家庫；

（六）法律、法規規定的其他(tā)權利。

第十七條 專家的義務：

（一）嚴格遵循國家有關法律、法規要求開(kāi)展工(gōng)作(zuò)；

（二）自(zì)覺主動遵守回避制度；

（三）堅持獨立、客觀、公平、公正、科學的原則提出意見或建議(yì)，并對(duì)本人提出的意見和(hé)建議(yì)負責；

（四）嚴格遵守有關保密規定，未經權利人許可，不得洩露、剽竊、轉讓或非法轉讓、利用(yòng)他(tā)人成果和(hé)有關資料；

（五）及時(shí)更新專家庫系統中的個人信息并對(duì)其真實性負責；

（六）嚴守科研道(dào)德與誠信規範，接受必要的監督和(hé)管理(lǐ)；

（七）未經省科技廳同意，不得以專家庫在庫專家名義出席任何活動；

（八）法律、法規規定的其他(tā)義務。

第五章 專家匹配與使用(yòng)

第十八條 專家選用(yòng)包括随機抽取和(hé)擇優選取兩種方式，抽（選）取方式由使用(yòng)單位根據業務需要和(hé)要求選定。

第十九條 專家選取實行回避制度。評審、評價、論證、咨詢等工(gōng)作(zuò)，具有以下(xià)情形之一的，專家應當主動申明(míng)回避：

（一）是被評審項目的負責人或參與人員的；

（二）所評審項目與本人申請(qǐng)或參與的項目之間存在競争關系；

（三）與被評審項目負責人有近親屬關系、師生關系（碩士、博士期間）以及其他(tā)重大(dà)利益關系；

（四）與被評審項目負責人在過去2年之内有共同承擔科研項目、獲得科技獎勵、發表論文(wén)、申請(qǐng)專利等合作(zuò)關系；

（五）2年内與被評審項目單位有過聘用(yòng)關系，包括擔任該單位的顧問或爲其提供過咨詢服務；

（六）與被評審項目單位有經濟利害關系，如持有涉及申報(bào)單位的股權（申報(bào)單位爲上(shàng)市公司的除外(wài)），或有法律糾紛等；

（七）與被評審項目負責人隸屬于同一法人單位的（如果法人單位擁有二級及以下(xià)内設機構時(shí)，應與被評審項目負責人隸屬不同機構）；

（八）被評審項目單位提出合理(lǐ)回避事(shì)由的；

（九）其他(tā)有可能(néng)影響客觀、公正評審的情形。

第二十條 專家接受評審、咨詢等邀請(qǐng)的，應當在活動開(kāi)始前簽署科研誠信承諾書。

第六章 監督管理(lǐ)

第二十一條 省科技廳嚴格保障專家庫系統和(hé)專家信息的安全。有關部門(mén)單位需要利用(yòng)專家信息的，省科技廳可依申請(qǐng)并按專家自(zì)願原則提供相應協助。

第二十二條 省科技廳對(duì)專家的履職情況進行評價與監督，記錄專家的異常行爲，如存在科研失信等不當行爲，一經查實，按照《科學技術活動違規行爲處理(lǐ)暫行規定》《山東省科技計(jì)劃項目科研誠信管理(lǐ)辦法》等規定進行處理(lǐ)。

第二十三條 專家所在單位要認真履行法人主體責任，加強對(duì)專家信息的審核把關；及時(shí)向省科技廳報(bào)告本單位專家學術失範、違法違紀等重大(dà)事(shì)項。如因單位審核不嚴謹、報(bào)告不及時(shí)，給相關科技活動造成重大(dà)影響的，将視(shì)情節輕重給予批評教育、通報(bào)批評直至取消單位推薦資格等處理(lǐ)。

第七章 附則

第二十四條 本辦法由省科技廳負責解釋。

第二十五條 本辦法自(zì)2023年4月3日起施行，有效期至2028年4月2日。