各區(qū)縣、高(gāo)新區(qū)有關部門(mén)，各有關單位：
現(xiàn)将《關于加快(kuài)中國（山東）自(zì)由貿易試驗區(qū)濟南片區(qū)科技創新發展的若幹意見》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹執行。
濟南市科學技術局
濟南市公安局
濟南市民政局
濟南市财政局
濟南市人力資源和(hé)社會(huì)保障局
濟南市地方金(jīn)融監督管理(lǐ)局
濟南市行政審批服務局
濟南市科學技術局協會(huì)
中華人民共和(hé)國泉城(chéng)海關
中國人民銀行濟南分行營業管理(lǐ)部
濟南高(gāo)新技術産業開(kāi)發區(qū)管理(lǐ)委員會(huì)
中國（山東）自(zì)由貿易試驗區(qū)濟南片區(qū)管委會(huì)
濟南金(jīn)融控股集團有限公司
濟南産業發展投資集團有限公司
2020年3月27日
關于加快(kuài)中國（山東）自(zì)由貿易試驗區(qū)濟南片區(qū)科技創新發展的若幹意見
爲貫徹落實《中國（山東）自(zì)由貿易試驗區(qū)總體方案》（國發〔2019〕16号）、《中國（山東）自(zì)由貿易試驗區(qū)濟南片區(qū)實施方案》（濟發〔2019〕21号）精神，加快(kuài)中國（山東）自(zì)由貿易試驗區(qū)濟南片區(qū)（以下(xià)簡稱“濟南片區(qū)”）創新發展，高(gāo)标準高(gāo)質量建好(hǎo)濟南片區(qū)，提出若幹意見如下(xià)。
一、促進跨境研發活動便利化。鼓勵各類企業、科研機構在綜合保稅區(qū)内建設專門(mén)公共倉庫、開(kāi)展保稅研發業務，加大(dà)濟南片區(qū)内科研機構進口研發設備稅收優惠力度。建設濟南片區(qū)特殊物品集中監管與服務平台，探索特殊物品及生物耗材“一站(zhàn)式”申報(bào)和(hé)通關流程。（責任部門(mén)：泉城(chéng)海關、濟南高(gāo)新區(qū)管委會(huì)）
二、引進國外(wài)高(gāo)端研發機構。加快(kuài)建設齊魯科創大(dà)走廊，引進一批具有國際領先水(shuǐ)平的研發機構，形成具有國際領先水(shuǐ)平的綜合性科學研究試驗基地。統籌安排市區(qū)聯合創新專項資金(jīn)，支持跨國公司設立全球研發中心、大(dà)區(qū)域研發中心和(hé)開(kāi)放(fàng)式創新平台，鼓勵外(wài)資研發中心與國内企事(shì)業單位共建研發公共服務平台、重點實驗室，支持境内外(wài)企業與高(gāo)校院所聯合建立實驗室、技術轉化中心等研發機構及成果轉移轉化機構。（責任部門(mén)：市科技局）
三、支持外(wài)資研發機構申報(bào)科技計(jì)劃項目。支持外(wài)資研發機構承擔國家、省、市重大(dà)科研項目，組織實施或參與國際（國内）大(dà)科學計(jì)劃和(hé)大(dà)科學工(gōng)程。對(duì)區(qū)内高(gāo)端研發機構獲得的由我市單位牽頭或參與實施的國家科技重大(dà)專項、重大(dà)科技基礎設施、重點研發計(jì)劃和(hé)科技創新項目，擇優給予配套資金(jīn)支持。（責任部門(mén)：市科技局、市财政局）
四、引進培育新型研發機構。支持傳統研發機構創新轉型，引進和(hé)培育一批新型研發機構，在量子科技、超級計(jì)算(suàn)、區(qū)塊鏈、5G、人工(gōng)智能(néng)、基因編輯、醫(yī)療康養、氫能(néng)源等基礎、前沿、關鍵、共性技術領域實現(xiàn)突破，催生一批原創型新興産業。（責任部門(mén)：市科技局）
五、培育國際科技服務業。鼓勵外(wài)資、國外(wài)高(gāo)校院所在濟設立成果轉移轉化、檢驗檢測、技術貿易等科技服務企業。研究對(duì)境外(wài)科技創新類非政府組織在濟南片區(qū)設立代表機構，以及境外(wài)組織或個人發起設立科技創新類民辦非企業單位進行試點登記。（責任部門(mén)：市科技局、市審批局、市公安局、市民政局）
六、促進國際技術交易。依托科技金(jīn)融大(dà)廈省市共建的山東省技術成果交易中心（濟南）等技術交易類平台，探索國際技術交易模式，支持各類主體探索構建國際科技成果交易信息共享平台，展示國際前沿技術動态、海外(wài)科研合作(zuò)、國際技術貿易等信息。鼓勵高(gāo)校、科研院所、企業、技術轉移轉化服務機構開(kāi)展跨境技術轉移轉化活動，依據年度技術合同交易額，對(duì)高(gāo)校、科研院所、企業給予政策補助。（責任部門(mén)：市科技局）
七、推動國際科技雙向交流合作(zuò)。實施國際科技合作(zuò)提升行動，面向全球，進一步擴大(dà)國際合作(zuò)，重點加強與日韓德及“一帶一路”沿線國家的科技創新合作(zuò)。鼓勵企業與國外(wài)高(gāo)校、科研機構、企業開(kāi)展技術合作(zuò)和(hé)交流，對(duì)舉辦科技成果國際對(duì)接交流活動的企業給予政策支持。（責任部門(mén)：市科技局）
八、加快(kuài)國際科技孵化機構建設。鼓勵企業在科技發達國家（地區(qū)）建設海外(wài)孵化器或研發機構，并逐步推廣至“一帶一路”沿線國家，根據建設成效給予支持。鼓勵國際知(zhī)名院校、科研機構、知(zhī)名孵化器、創投機構、高(gāo)端雙創人才在濟南片區(qū)設立科技企業孵化平台，對(duì)經認定符合條件的給予财政補貼。（責任部門(mén)：市科技局）
九、建設海外(wài)人才離岸創新創業基地。在濟南片區(qū)探索建設海外(wài)人才離岸創新創業基地，采用(yòng)“區(qū)内注冊、海内外(wài)經營”模式，打造集引才引智、創業孵化、技術轉移、專業服務保障等功能(néng)爲一體的國際化綜合性創新創業平台。（責任部門(mén)：市科協）
十、依托綜合保稅區(qū)建設産業中試基地。鼓勵高(gāo)校院所、企業在綜合保稅區(qū)内聯合共建産業中試基地，研發所用(yòng)進口儀器設備、實驗試劑等享受綜合保稅區(qū)各項免稅政策。對(duì)利用(yòng)中試基地開(kāi)展研發活動的科研單位、企業，給予創新券政策支持。（責任部門(mén)：市科技局）
十一、設立濟南片區(qū)創業投資基金(jīn)。依托濟南市新舊動能(néng)轉換創業投資引導基金(jīn)，聚焦區(qū)内重點産業領域設立創投子基金(jīn)，引導投資一批具有前瞻性、高(gāo)成長性的高(gāo)技術和(hé)戰略性新興産業項目。（責任部門(mén)：市财政局、市科技局、自(zì)貿試驗區(qū)管委會(huì)）
十二、推動境内外(wài)雙向投融資支持科技創新。支持金(jīn)融機構和(hé)企業開(kāi)展跨境人民币雙向融資，鼓勵銀行業金(jīn)融機構增加對(duì)科技企業境外(wài)項目的人民币信貸投放(fàng)。支持外(wài)資金(jīn)融機構參與重大(dà)創新平台或項目建設，推動境外(wài)天使投資、創投等機構投資人利用(yòng)QFLP等政策投資駐濟科技企業。鼓勵外(wài)資銀行加大(dà)對(duì)駐濟科技型中小(xiǎo)企業貸款力度，協議(yì)銀行享受我市科技金(jīn)融風(fēng)險補償政策。（責任部門(mén)：人民銀行濟南分行、市地方金(jīn)融監管局、市科技局）
十三、鼓勵開(kāi)展科技保險業務。推動本地法人金(jīn)融機構及符合條件的企業、外(wài)資機構在濟南片區(qū)發起設立科技保險公司。鼓勵保險機構爲科研機構與科技型企業量身定制、開(kāi)發科技保險新産品。（責任部門(mén)：市地方金(jīn)融監管局、濟南高(gāo)新區(qū)管委會(huì)）
十四、大(dà)力引進高(gāo)技術人才和(hé)技能(néng)型人才。對(duì)拟長期在濟南片區(qū)工(gōng)作(zuò)的高(gāo)技術領域外(wài)籍人才、外(wài)國技能(néng)型人才和(hé)符合産業發展方向的單位聘雇的外(wài)籍人才，放(fàng)寬年齡、學曆和(hé)工(gōng)作(zuò)經曆的限制，一次性給予2年及以上(shàng)工(gōng)作(zuò)許可。在國（境）外(wài)高(gāo)水(shuǐ)平大(dà)學取得本科及以上(shàng)學曆（學士以上(shàng)學位）的優秀外(wài)籍畢業生，不設工(gōng)作(zuò)經曆要求，可申請(qǐng)在濟南片區(qū)工(gōng)作(zuò)。允許駐濟高(gāo)校在讀外(wài)籍留學生在濟南片區(qū)兼職創業（由出入境管理(lǐ)部門(mén)在居留許可加注“創業”）。（責任部門(mén)：市科技局、市人社局、市公安局）
本意見自(zì)發布之日起施行，有效期至2023年3月31日。
