各市科技局，省直有關部門(mén)，各有關單位：

爲進一步加強山東省國際科技合作(zuò)基地管理(lǐ)，加強國際化科研環境建設，推動形成具有全球競争力的開(kāi)放(fàng)創新生态，省科技廳研究制定了(le)《山東省國際科技合作(zuò)基地管理(lǐ)辦法》。現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)遵照執行。

山東省科學技術廳

2022年11月14日

（此件公開(kāi)發布）

山東省國際科技合作(zuò)基地管理(lǐ)辦法

第一章  總則

第一條  爲貫徹科技部有關專項規劃精神，落實《山東省“十四五”科技創新合作(zuò)規劃》要求，進一步加強山東省國際科技合作(zuò)基地管理(lǐ)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條  山東省國際科技合作(zuò)基地（以下(xià)簡稱國合基地）是指經山東省科學技術廳（以下(xià)簡稱省科技廳）批準，依托具有良好(hǎo)國際（包括港澳台，下(xià)同）科技合作(zuò)基礎的高(gāo)校、科研機構、企業、科技園區(qū)等單位建設的科技創新平台。

第三條  國合基地是促進國際人才交流、技術對(duì)接和(hé)成果轉化的平台載體，通過彙聚先進技術成果和(hé)高(gāo)端創新人才，擴大(dà)國際科技交流合作(zuò)，實現(xiàn)技術引進消化吸收再創新，推動形成具有全球競争力的開(kāi)放(fàng)創新生态。

第四條  國合基地包括國際聯合實驗室、國際創新園、國際示範基地、國際技術轉移中心等類型。國際聯合實驗室是面向世界科技前沿的以基礎研究合作(zuò)爲主要任務的國合基地。國際創新園是依托大(dà)型科技産業園區(qū)建立的綜合性國合基地。國際示範基地是聚焦重點産業領域，依托企業、科研機構等建設的具有示範意義的國合基地。國際技術轉移中心是依托科技服務機構建立的以國際技術轉移和(hé)相關科技服務爲主要任務的國合基地。

第二章  組織管理(lǐ)

第五條  省科技廳作(zuò)爲國合基地的認定和(hé)管理(lǐ)部門(mén)，主要職責是：

1.負責國合基地宏觀規劃和(hé)業務指導；

2.制定國合基地管理(lǐ)辦法和(hé)支持政策；

3.組織或委托專業機構開(kāi)展國合基地申報(bào)、評審、認定、評價與監督檢查等。

第六條  各設區(qū)市科技主管部門(mén)、省直有關部門(mén)（單位）、中央駐魯單位作(zuò)爲國合基地的歸口主管部門(mén)（以下(xià)簡稱主管部門(mén)），主要職責是：

1.負責國合基地建設申請(qǐng)推薦和(hé)過程管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)；

2.制定相關配套支持政策并提供服務；

3.配合省科技廳做好(hǎo)國合基地管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)；

4.協調解決國合基地發展中遇到(dào)的問題。

第七條  國合基地建設依托的高(gāo)校、科研機構、企業、科技園區(qū)、科技服務機構等單位（以下(xià)簡稱依托單位）是國合基地建設、運行和(hé)日常管理(lǐ)的責任主體，主要職責是：

1.拟定國合基地的研究發展方向、年度目标任務和(hé)工(gōng)作(zuò)計(jì)劃并組織實施；

2.負責國合基地的建設和(hé)運行，提供後勤保障、配套條件和(hé)資金(jīn)支持，規範經費管理(lǐ)使用(yòng)；

3.配合省科技廳和(hé)主管部門(mén)做好(hǎo)國合基地管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)。

第三章  認定條件和(hé)程序

第八條  申報(bào)國合基地的依托單位應具備以下(xià)基本條件：

1.在省内注冊滿1年以上(shàng)的獨立法人；

2.有明(míng)确的國際科技合作(zuò)發展目标和(hé)實施方案；

3.有開(kāi)展國際科技合作(zuò)的專門(mén)管理(lǐ)機構和(hé)專職人員；

4.研究方向符合世界科技前沿和(hé)我省經濟社會(huì)與科技優先發展領域；

5.擁有穩定的研發機構、科研團隊或科技服務隊伍，專職科技人員或技術轉移人員不少于30人，具有副高(gāo)級以上(shàng)專業技術職務或博士學位的人員不少于10人；

6.與境外(wài)單位建有長期穩定的科技合作(zuò)關系；

7.在科技創新體系中發揮積極作(zuò)用(yòng)并具備以下(xià)條件之一：

（1）近3年牽頭并與境外(wài)單位合作(zuò)承擔省級以上(shàng)科技計(jì)劃項目1項以上(shàng)，或者近3年參與并與境外(wài)單位合作(zuò)承擔省級以上(shàng)科技計(jì)劃項目3項以上(shàng)；

（2）近3年舉辦國際科技交流活動（單次與會(huì)50人以上(shàng)且外(wài)方人員30%以上(shàng)）5場以上(shàng)，或者近2年連續舉辦國際科技交流系列活動（單次與會(huì)100人以上(shàng)且外(wài)方人員30%以上(shàng)）2次以上(shàng)。

第九條  申報(bào)國際聯合實驗室的依托單位，除符合第八條之規定，還應具備以下(xià)條件：

1.實驗室面積不少于1000平方米，科研儀器設備總值不低(dī)于1000萬元人民币；

2.在境外(wài)設有研究中心等實體研究機構。

第十條  申報(bào)國際創新園的依托單位，除符合第八條之規定，還應具備以下(xià)條件：

1.依托單位爲科技園區(qū)，總面積不小(xiǎo)于1000畝或辦公面積不少于1萬平方米；

2.園區(qū)内科技型企業不少于10家，其中國家高(gāo)新技術企業不少于2家或者入庫科技型中小(xiǎo)企業不少于5家；

3.園區(qū)内外(wài)資或合資企業不少于5家；

4.園區(qū)内建有省級以上(shàng)創新平台不少于2個。

第十一條  申報(bào)國際示範基地的依托單位，除符合第八條之規定，還應具備以下(xià)條件之一：

1.以企業爲依托單位的，近2年企業研發經費占銷售收入比重平均在3%以上(shàng)，其中國際科技合作(zuò)經費不低(dī)于銷售收入的1%；

2.以事(shì)業單位爲依托單位的，依托單位應設有國際科技合作(zuò)專項計(jì)劃，近2年資助經費總額不少于200萬元人民币。

第十二條  申報(bào)國際技術轉移中心的依托單位，除符合第八條之規定，還應具備以下(xià)條件：

近2年跨境轉移技術總計(jì)3項（含）以上(shàng)，且成交到(dào)賬總額不少于500萬元人民币。

第十三條  國合基地按照以下(xià)程序認定：

1.省科技廳發布申報(bào)通知(zhī)；

2.申報(bào)單位申報(bào)；

3.主管部門(mén)審核推薦；

4.省科技廳組織形式審查、專家評審，必要時(shí)進行現(xiàn)場考察；

5.省科技廳公示認定結果；

6.省科技廳下(xià)達認定文(wén)件。

第四章  運行管理(lǐ)

第十四條  國合基地應積極承擔國家和(hé)省國際科技合作(zuò)任務，不斷開(kāi)拓科技合作(zuò)渠道(dào)，籌劃舉辦科技交流活動，開(kāi)展聯合研發和(hé)技術轉移合作(zuò)。

第十五條  國合基地實行年度報(bào)告制度。國合基地于每年12月底前總結年度工(gōng)作(zuò)，制訂下(xià)年度工(gōng)作(zuò)計(jì)劃，按要求提交年度報(bào)告，經主管部門(mén)審核後報(bào)省科技廳備案。

第十六條  國合基地實行重大(dà)事(shì)項報(bào)告制度。依托單位發生撤并整合、隸屬關系變動等重大(dà)變化，國合基地目标方向、合作(zuò)單位、重要人員出現(xiàn)重大(dà)調整，須在1個月内向省科技廳報(bào)告。

第五章  績效評價

第十七條  省科技廳對(duì)國合基地進行年度績效評價。國合基地根據年度績效評價工(gōng)作(zuò)安排，通過山東科技雲平台标準化績效評價模塊及時(shí)填報(bào)績效情況。主管部門(mén)對(duì)本地區(qū)（單位）國合基地填報(bào)的年度績效評價數據進行審核把關。省科技廳依據标準化績效評價體系做出評價，評價等次分爲優秀、良好(hǎo)、合格和(hé)不合格四個等次，其中優秀的比例不超過總數的30%。

第十八條  省科技廳根據績效評價結果對(duì)國合基地進行星級管理(lǐ)。年度績效評價等次爲優秀、良好(hǎo)、合格的，分别對(duì)應四星級、三星級、二星級。連續兩年爲優秀等次的對(duì)應五星級。

第六章  支持措施

第十九條  對(duì)三星級以上(shàng)的國合基地，優先推薦加入政府間科技合作(zuò)機制、申報(bào)省級以上(shàng)科技計(jì)劃項目和(hé)國家國際科技合作(zuò)平台、參與科技交流活動、參評科技合作(zuò)先進單位等。

第二十條  國合基地舉辦國際科技合作(zuò)活動，取得重要影響和(hé)成效的，擇優給予省科技合作(zuò)與交流活動經費補助。

第二十一條  鼓勵國合基地布局建設海外(wài)研發中心、海外(wài)科技孵化器、協同創新中心等科技合作(zuò)平台載體，符合條件的可以納入省離岸創新創業基地予以支持。鼓勵國合基地引進海外(wài)科技人才，符合條件的可以納入相關人才計(jì)劃予以支持。

第二十二條  鼓勵國合基地提質升級，被認定爲國家國際科技合作(zuò)基地或科技部“一帶一路”聯合實驗室的，可以通過後補助合作(zuò)項目等方式予以支持。

第七章  退出機制

第二十三條  國合基地升級爲國家國際科技合作(zuò)平台的，自(zì)動退出省科技創新平台序列，但(dàn)仍可享受原有相關支持政策。

第二十四條  國合基地出現(xiàn)以下(xià)情形之一的，省科技廳取消其資格：

1.年度評價等次爲不合格且限期整改（一般爲3個月）仍不合格的；

2.無正當理(lǐ)由不參加評價或中途退出評價的；

3.建設期内拒不提交年度報(bào)告的；

4.重大(dà)事(shì)項調整不及時(shí)報(bào)備的；

5.依托單位出現(xiàn)重大(dà)失信行爲、發生重大(dà)安全事(shì)故或嚴重違背科研倫理(lǐ)的；

6.其他(tā)應當被取消資格的情形。

第二十五條  依托單位可通過主管部門(mén)向省科技廳提出取消國合基地資格申請(qǐng)，省科技廳做出同意取消或者不同意取消的決定。

第二十六條  被取消國合基地資格的單位停止享受相關支持政策。

第八章 附則

第二十七條  國合基地名稱爲“山東省+國别（地區(qū)）+技術領域+國合基地類别”。

第二十八條  國合基地統一懸挂“山東省國際科技合作(zuò)基地”标牌，英文(wén)表述爲“Shandong International Science & Technology Cooperation Base”。

第二十九條  本辦法由省科技廳負責解釋。

第三十條  本辦法自(zì)2022年12月15日起實施，有效期至2027年12月14日。原《山東省國際科技合作(zuò)基地管理(lǐ)辦法》（魯科字〔2018〕20号）同時(shí)廢止。

附件：

1.山東省國際科技合作(zuò)基地績效評價指标體系

2.山東省國際科技合作(zuò)基地标牌規格

資料下(xià)載