各市科技局,各有關單位:
現(xiàn)将《山東省科技成果轉化中試示範基地備案管理(lǐ)辦法(試行)》印發給你(nǐ)們,請(qǐng)認真遵照執行。
山東省科學技術廳
2022年1月14日
(此件公開(kāi)發布)
山東省科技成果轉化中試示範基地備案管理(lǐ)辦法(試行)
第一章 總則
第一條 爲引導和(hé)規範我省科技成果轉化中試示範基地(以下(xià)簡稱“中試示範基地”)建設發展,構建更加健全高(gāo)效的科技成果轉化鏈條,加快(kuài)推動先進适用(yòng)技術在我省轉化落地,根據《中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《山東省人民政府辦公廳關于進一步促進科技成果轉移轉化的實施意見》,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的中試示範基地,是指以行業優勢科教資源或企業科研平台爲依托、由法人單位建設或運營、聚集中試設施設備、具備專業人才資源、對(duì)小(xiǎo)試研發成果進行二次放(fàng)大(dà)和(hé)熟化研發,進而爲企業規模生産提供成熟、适用(yòng)、成套技術的成果轉化服務實體,是支撐引領産業創新發展,加速科技成果産業化的重要平台。
中試示範基地具備基礎設施完備、管理(lǐ)安全規範、運營模式清晰、服務業績顯著、示範作(zuò)用(yòng)突出等基本特征。
第三條 鼓勵各類園區(qū)、高(gāo)等院校、研究開(kāi)發機構、行業龍頭企業依托優質科技創新資源,建設通用(yòng)性或行業性中試示範基地,面向社會(huì)提供中試服務。支持省級以上(shàng)重點實驗室、技術創新中心、新型研發機構、創新創業共同體及技術轉移服務機構等科技創新平台聯合龍頭企業共同建設中試示範基地。
第四條 省科技廳負責省級中試示範基地認定備案相關工(gōng)作(zuò)。各市科技部門(mén)負責所在地省級中試示範基地的申報(bào)、日常服務等工(gōng)作(zuò)。中試示範基地建設或運營法人單位按屬地管理(lǐ)原則,嚴格落實安全、環保、保密等主體責任。
第二章 備案條件及程序
第五條 申報(bào)備案的中試示範基地應具備以下(xià)條件:
(一)申報(bào)備案的主體或依托單位應具有獨立法人資格,須在省内注冊且正常經營滿兩年,未發生司法、行政機關認定的嚴重違法失信行爲。以依托單位申報(bào)備案的中試示範基地應實行财務收支獨立核算(suàn)。
(二)具有必要的中試驗證設備、場地條件。具有工(gōng)藝驗證、放(fàng)大(dà)生産、産品檢測必需的固定場所;擁有本行業必要的通用(yòng)計(jì)量檢測儀器和(hé)常規實驗設備,有承擔行業綜合性中間試驗必需的專用(yòng)設備及配套設施,設備原值應當不低(dī)于1000萬元。
(三)擁有與核心服務能(néng)力相适應的人才隊伍。人才隊伍結構合理(lǐ),應有本領域研發能(néng)力強、技術水(shuǐ)平高(gāo)、工(gōng)程化實踐經驗豐富的工(gōng)程技術帶頭人,有具備組織制定科學合理(lǐ)的中試熟化方案、工(gōng)藝規程以及控制生産質量的能(néng)力的固定研發團隊。
(四)具備必需的安全、環保設施裝備。符合國家和(hé)我省安全、環保要求,近兩年内未發生重大(dà)安全、質量事(shì)故或嚴重環境違法行爲;生産環境和(hé)工(gōng)藝流程軟硬件符合國家和(hé)省相關标準要求。
(五)内部管理(lǐ)規範、運營機制高(gāo)效。有明(míng)晰的對(duì)外(wài)服務承接程序及收費标準,能(néng)夠按照行業主管部門(mén)要求,嚴格規範服務行爲;有保護入駐中試示範基地小(xiǎo)試産品知(zhī)識産權和(hé)商業秘密的相關措施及制度。
(六)成果轉化服務業績顯著。聚焦戰略性新興産業、我省“十強”産業開(kāi)展中試熟化與産業化服務,示範引領作(zuò)用(yòng)突出;對(duì)各類創新主體提供開(kāi)放(fàng)化的中試服務,近兩年中試服務收入原則上(shàng)不低(dī)于200萬元。
第六條 申請(qǐng)備案的中試示範基地應提供以下(xià)材料:
(一)山東省科技成果轉化中試示範基地備案申請(qǐng)書;
(二)中試基地或依托單位營業執照、管理(lǐ)制度、場所條件、設備清單及人才隊伍等證明(míng)材料;
(三)中試基地所在地生态環境、應急管理(lǐ)等部門(mén)認可的安評、環評報(bào)告;
(四)中試服務合同及中試業務到(dào)款額等相關促進成果轉移轉化證明(míng)材料。
第七條 中試示範基地備案工(gōng)作(zuò)原則上(shàng)每年開(kāi)展一次,各市科技主管部門(mén)根據省科技廳通知(zhī)要求負責組織本地區(qū)的申報(bào)工(gōng)作(zuò)。
第八條 各市科技主管部門(mén)負責對(duì)申請(qǐng)材料的真實性、完整性和(hé)規範性進行初審核實,并依照本辦法擇優推薦。
第九條 省科技廳負責對(duì)申報(bào)材料進行形式審查,并組織專家或委托第三方機構進行評估論證和(hé)現(xiàn)場核查,提出拟備案中試示範基地名單。
第十條 省科技廳對(duì)拟備案中試示範基地名單公示5個工(gōng)作(zuò)日,公示期滿且無異議(yì)的納入備案管理(lǐ)。
第三章 監督管理(lǐ)
第十一條 省科技廳對(duì)納入備案管理(lǐ)的中試示範基地進行年度績效評價。評價結果分爲“優秀”“良好(hǎo)”“合格”“不合格”四個等次。
第十二條 各市科技主管部門(mén)根據科技廳年度績效評價通知(zhī),組織本地區(qū)納入備案管理(lǐ)的中試示範基地填報(bào)評價材料,并對(duì)評價材料的真實性出具審核意見。評價材料主要包括:
(一)科技成果轉化中試示範基地年度自(zì)評報(bào)告;
(二)管理(lǐ)運營、中試服務等績效證明(míng)材料;
(三)各市科技主管部門(mén)對(duì)評價材料真實性的審核意見。
第十三條 省科技廳組織專家或委托第三方機構對(duì)評價材料進行審核,必要時(shí)可現(xiàn)場核查,确定績效評價意見。
第十四條 對(duì)績效評價結果爲優秀等次的中試示範基地,以後補助形式予以獎補支持;對(duì)評價結果爲不合格的,實施限期整改,整改期限一年。整改後仍不合格或不配合整改的,撤銷備案資格。
第十五條 納入備案管理(lǐ)的中試示範基地有下(xià)列情形的,撤銷備案資格,并按相關規定列入科研失信行爲:
(一)因管理(lǐ)不善導緻嚴重服務質量事(shì)故、安全事(shì)故或環保事(shì)故的;
(二)有提供虛假材料或數據等嚴重失信行爲的;
(三)無故不參加年度績效評價,或者連續2年績效評價不合格的;
(四)已不再具備對(duì)外(wài)開(kāi)展中試服務能(néng)力的。
因(一)、(二)、(三)項所列原因被撤銷備案資格的,自(zì)撤銷之日起,兩年内不得再次申請(qǐng)備案。
第四章 支持政策
第十六條 省科技廳将納入備案的中試示範基地按照省級科技創新平台進行管理(lǐ)。各市應将中試示範基地作(zuò)爲推動本地區(qū)成果轉化落地的重要抓手,結合其建設運行需求,在資金(jīn)、土地、科研、人才等方面給予必要的政策支持。
第十七條 省科技廳将中試示範基地列入科技創新發展資金(jīn)支持範圍,根據年度績效評價結果擇優予以獎補。
第十八條 各地可參照本辦法,制定相應政策,支持中試示範基地建設與發展。
第五章 附則
第十九條 本辦法由省科技廳負責解釋。
第二十條 本辦法自(zì)2022年1月14日施行,有效期至2024年1月14日。